中美断航，不可想象
中国和美国是世界上最大的两个经济体 ， 中美贸易是世界上最大规模的国际贸易 。 除了经贸合作之外 ， 中美两国在其它众多领域也保持着很大规模的官方或民间交流往来 ， 由此带来了每年近千万人次的空中航运载客量 ， 中美断航 ， 不可想象 。 今年突如其来的疫情给国际航运造成了巨大的麻烦 ， 中美航运也受到了冲击 。 据说2月份美国航空公司因员工罢工而停飞了中国航班 ， 另外美国又对中国入境人员采取了一些限制措施 ， 但与此同时 ， 并未听说美方禁止中国航空公司照常执飞美国 。 严格说来 ， 这种“我不敢飞但允许你飞”的做法不算断航之举 。 到了3月中旬 ， 由于世界疫情形势的变化 ， 我国民航局推出了所谓“五个一”的做法 ， 即以民航局3月12日官网发布的“国际航班信息发布（第5期）”为基准 ， 每家航空公司往返中国或任何一国的航线只能保留1条 ， 每周最多1班 。 这样一来 ， 美国航空公司的原先主动停飞变成了被动禁飞 ， 在美方看来 ， 双方间就形成了“只准你飞我 ， 不准我飞你”的局面 。 美方显然急了 ， 经一段时间磋商无果后 ， 美方悍然决定掀翻餐桌 ， 意思是我要吃不成 ， 你也别吃了 ， 于6月3日宣布 ， 自16日起中国航空公司也停飞美国 。 这招如果成为现实 ， 中美也就断航了 。 美方此宣布一出 ， 这边民航局急没急我不知道 ， 反正我看到的是 ， 时隔一夜也就是几个小时的功夫 ， 我民航局发布通知称 ， 自2020年6月8日起 ， 所有未列入“第5期”航班计划的外国航空公司 ， 可在本公司经营许可范围内 ， 选择1个具备接收能力的口岸城市 ， 每周运营1班国际客运航线航班 。 由此从政策上初步解决了美方航空公司申请复飞的问题 。 对于这样的政策调整 ， 国内有专家说 ， 这是把复飞条件给你讲清楚了 ， 还有什么“熔断机制”的制约 ， 这是把球踢回给了对方 ， 看你怎么办？“你还做不到那就是你的问题了” 。 只是专家的这种说法有点幼稚 ， 他不懂得美国鬼子向来是制定规则讨价还价的高手 ， 他们祭出的掀桌子也就是断航威胁未必不是一种逼迫对方的策略 ， 果然 ， 这边同意他们复飞了 。 不仅如此 ， 美方从他们理解的“平等”原则出发 ， 也开始对中国航空公司的飞美航班着手加以限制 ， 今天网上消息称 ， 美国运输部规定中方航空公司也必须立即缩减赴美国的航班安排 ， 有人计算说 ， 这相当于将目前航班数减少了一半 ， 而且其中至少有两家中方航空公司不得不暂停美国航班 。 可以预料 ， 日后如果对美方航班实行“熔断机制” ， 肯定也会引发美方的对等停航举措 ， 人家不同你说什么疫情防控达不达标的理由 ， 反正是你敢停我多少 ， 我也停你多少 。 事情到了这一步 ， 我觉得双方都有必要冷静下来 ， 平心静气地共商问题的妥善解决之道 。 中美保持通航 ， 是两国的共同需要 ， 也有无数普通民众的切身利益在 ， 其中的共同利益远大于彼此矛盾 ， 更谈不上有什么原则冲突 。 说到底 ， 保持通航完全是一种“与人方便也就是与己方便”的事情 ， 别说不牵涉什么意识形态之争 ， 连贸易争端也谈不上 ， 在这个问题上互怼 ， 没啥意思 。
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