送钱、送房、送户口：50城“抢人大战”进入终极对决( 二 )
事与愿违 ， 远景与现实的矛盾 ， 刺激着混战局面一发不可收拾 。 有人才有生产力 ， 随着各大城市持续推进产业转型升级 ， 新增就业岗位多 ， 人才需求量大 ， 稳定的劳动力不仅是城市各行各业重要的后方供给 ， 也是加速当地经济发展的关键性因素 。但人口资源的逐年衰减 ， 正在拉大缺口 。 据联合国预测 ， 中国劳动年龄人口在2015年达到顶峰后（2015年中国15-64岁人口约10.04亿 ， 占比73.01%） ， 将持续下降 ， 到2035年 ， 中国15-64岁人口将降至9.43亿 ， 占比降至64.46% ， 触目惊心 。生育率的不断下降 ， 则让事态更为雪上加霜 。 2017年中国出生人口为1723万 ， 2018年下降到1523万 ， 2019年已跌至1465万人 ， 生育率低于1.5 ， 比以低生育率著称的欧盟还低 。当人口演变为稀缺资源后 ， 城市的焦虑值达到了前所未有的高度 ， 若不抢占先机 ， 之后想要翻身 ， 难如登天 。那些下手早的城市 ， 如今已初见成效 。 一个有意思的现象是 ， 在脉脉《人才流动与迁徙报告2020》中 ， 人才流入前十名的城市并不是GDP排名的简单重组 ， 西安、郑州、南京尽管在十名开外 ， 仍位于人才流入前列 。▲图：网易新闻尤其是西安 ， 2019年GDP尚不及上海的四分之一 ， 却是人才流入的第7名 ， 正是得益于其“快、狠、准”的人才引进政策 。创下“一天内迁入人口8050人”神记录的西安 ， 在去年常住人口已突破千万大关 ， 成功跻身“超大城市圈” 。
同时水涨船高的 ， 还有招商引资 。 常住人口越多的省份 ， 商业往往越为兴盛 ， 重组的经济活力又会吸引人口流入 ， 形成正循环 。显著可见的变化是 ， 西安高技术产业与战略新兴产业产值大幅上升 ， 2019年度同比增长14.9%及9.6% 。， 速度比自身第一、第二产业更快 。除了长期影响外 ， 人口的迁入还能起到刺激短期利好的作用 。 大规模抢人后 ， 西安的房价迎来了历史上第二次暴涨 ， 由2016年的7100元/㎡的均价 ， 暴涨至15000元/㎡ 。寸阴尺璧 ， 留给这场竞赛的冲刺时间已所剩无多 ， 这不但关系着城市在未来版图中的占位 ， 还暗示着整个城市的留存问题 。▲图：西部城事毕竟 ， 失去了人口优势的城市 ， 也就失去了存在的价值 。03问题重重 ， 决胜的关键在“留人”“大跃进”式的疯狂拉人后 ， 后遗症开始逐渐凸显 。被视作“抢人标兵”的西安 ， 就因短时间内吸纳人数过多 ， 教育部门宣布新落户不满3年者 ， 其子女须回原籍地参加高考 ， 引发舆论热议 ， 投诉者众 。 虽然在2019年已调整为享受同等待遇 ， 但余波仍在 。
安居作为最基础的保障 ， 各地大多祭出了高额的购房、租房补贴 ， 但天下并无免费的午餐 ， 对于多数人来说 ， 并不能一踏入这座城市 ， 就得以立即享受 ， 或完全行使权力 。比如温州3月出台的7折购房 ， 条款门槛之一是：“发生购房人离温、离职未就业创业6个月以上、违反合同约定等情形的 ， 住建部门指定的国有运营单位有权回购人才住房 ， 回购价格为原购买价格加利息 。 ”一言以蔽之 ， 从接受这套房子起 ， 接下来的10年里 ， 个人将与这座城市牢牢绑定 ， 且不得有长时间失业状况发生 。难免给人以一种争揽人才的同时 ， 却仍不忘用行政指令来加以限制 ， 爱才之心与留人之量自相矛盾的感觉 。说到底 ， 人才吸引不过是前戏 ， “人才黏性”才是重头 。 城市所在产业支撑是否足够 ， 相关配套能否跟上 ， 提供的机会是否对口 ， 都是考验 。如今沦为“睡星城”的燕郊就是前车之鉴 。 凭着地缘优势 ， 燕郊曾志存高远 ， 雄心勃勃意欲打造“卫星城” ， 一度吸引企业超过百家 。最终却因缺乏科学合理的产业规划 ， 过高的项目定位于实际形成产业断裂层 ， 未能向高新技术产业迈进的燕郊 ， 本末倒置做起了地产项目 。然而 ， 没有产业支撑的经济发展 ， 终究是昙花一现 ， 在严厉的调控政策下 ， 燕郊楼市量价齐跌 ， 迅速萎靡 。
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