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全民摆摊，怎样避免一放就乱？

最近这段时间 ， 地摊经济火遍神州大地 。 摆摊成了热门职业 ， 城市里多了很多烟火气 。 你是不是也考虑过 ， 去摆个摊赚点外快？如果真有这想法 ， 没必要抹不下脸 ， 这年头 ， 谁也不容易 。搞笑的是 ， 股市上 ， 居然有了地摊经济概念股 。 着实点莫名其妙 ， 大有割韭菜嫌疑 ， 但亦足显地摊经济之火热 。某些地方城管 ， 据说工作内容有了新变化 ， 不再是驱赶摊贩 ， 而是喊摊贩回去摆摊 ， 且责任分配到人 ， 成了考核任务 。 完不成 ， 是要扣工资的 。在我看来 ， 减税降负是从成本上给市场主体解绑 ， 允许摆摊则是从机会上给市场主体赋能 。 “贩夫走卒、引车卖浆”本是古已有之的合法职业 ， 是底层人民维持生计的重要途径 。让每个人都有机会从事他们力所能及的职业 ， 是最好的就业促进 ， 和最好的民生保障 。更重要的是 ， 地摊经济试错成本低 ， 是门槛更低、代价更小的“大众创业” ， 很多企业家的第一桶金 ， 正是从练摊开始 。你是不是经商那块料 ， 自认为的好想法靠不靠谱 ， 不妨搞个地摊先练练 。 别一上来就租门面租办公楼 ， 雇人开公司 ， 失败的概率极高 ， 花出去的成本却再也回不来 。 先去摆个摊 ， 看看市场反应 ， 成本低 ， 见效快 ， 是创业党必备良药 。除北京等极少数城市老顽固 ， 拒绝放开地摊经济 ， 大多数城市从善如流 ， 放开了地摊经济 ， 挺好 。 但人们所期待的 ， 并不只是疫情背景下的短期放开 。 否则 ， 那些花大价钱买来的江淮或者五菱摆摊车 ， 将来回不了本 ， 是会有人哭晕在厕所的 。短时放开地摊经济 ， 误导人们决策 ， 不是帮人是害人 。 但也要正视 ， 某些地方已经出现“一放就乱”的苗头：或者垃圾遍地 ， 或者阻碍交通 ， 或者售卖假冒伪劣商品 ， 或者存在食品安全隐患……倘若这些问题不能及时解决 ， 地摊经济从升温到过热 ， 从一哄而上到一哄而散 ， 恐怕不可避免 。 在“一收就死”与“一放就乱”的两极之间 ， 需要找到更多善治之法 ， 避免放开地摊经济 ， 很快再次走向禁止 。我注意到 ， 很多地方划定了区域 ， 规定了时间 ， 不是简单地放任不管 ， 而是有序地实施管理 ， 这是值得称道的负责态度 。 可仅仅如此 ， 恐怕还不够 。总理说 ， 我们有1.2亿市场主体 。 这里面 ， 绝大部分都是个体工商户 。 地摊经济的摊主 ， 其实也是个体户 。 只是个体户需要登记 ， 摊主却是豁免登记的 。登记的最大意义 ， 不是我们通常理解的方便收税 ， 个体工商户这只鹅并不肥 ， 拔不了多少鹅毛；登记的意义 ， 是需要找他们的时候 ， 能够找到人 ， 违法违规能够追责 ， 当被告了 ， 也能顺利送达文书 。相比之下 ， 地摊经济的摊主 ， 不仅免税免房租 ， 还可能因为豁免登记而豁免责任 。 摊主流动性强 ， 根本不可查找 ， 难以对其违法问题进行追责 ， 纯粹靠道德自觉维系经营行为 ， 是地摊经济在法律上的重大漏洞 。想想看 ， 如果你在地摊上买到假货 ， 吃东西吃出问题 ， 恐怕上法院都告不了 ， 因为查不到对方登记信息 ， 没有“明确的被告” ， 法院没法立案 。 害人都可能免责 ， 更遑论不守摆摊规矩、破坏环境卫生等行为了 。豁免登记的背景下 ， 某些坏人可能会混杂期间 ， 做了坏事找不到人 ， 不用承担责任 ， 这是个大问题 。 或许 ， 称之为“坏人”并不对 ， 因为在利益面前 ， 仅靠摊主道德 ， 本身就靠不住 。摊主对售卖商品的质量、对摊点的环境卫生以及维护交通顺畅等 ， 应该承担起相应责任 ， 如此才能真正规范有序 。 除了划定区域、规定时间 ， 摊主作为特殊市场主体 ， 纳入商事规范法律体系 ， 同样重要 。比如 ， 豁免登记 ， 但可否要求摊主工商备案 ， 明确相关责任 ， 必要时能找到责任主体？能否借助互联网建立顾客评价制度 ， 售卖假货及不文明经营行为 ， 列入个人诚信记录 ， 屡教不改者 ， 一定期间内可禁止摆摊？豁免登记不意味着豁免责任 ， 善治地摊经济同样需要规则约束 。 要不然 ， 劣币作死 ， 良币亦会被连带着驱逐 。 坏蛋毁掉地摊经济 ， 良心摊主也会摆不了摊 。 敬请关注我的微信公众号“舒圣祥专栏” 。


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