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青岛富邦城出现两种合法土地用途 四亿大楼何去何从

李沧区重庆中路420号 。这个普通的门牌号,没有人去特别留意 。但标注这个普通门牌号的富邦红木文化城(以下简称“富邦城”),却因近来李沧区综合行政执法局的“密集笔录”,4亿元人民币身价的楼宇命运充满变数 。
行政执法部门对富邦城法定代表人密集笔录的理由是该楼宇“未补办规划许可证” 。富邦城法定代表人、青岛湖北商会名誉会长张云山却向半岛采访人员表示,不是他们不去办理规划许可证,而是5年来青岛市自然资源和规划局李沧分局对富邦城的申请以不符合规定为由,拒绝办理 。
这座在青岛市政府批准的“用途为工业”的地块上招商引资建起的“李沧区的重点项目”,为何5年来办不出“规划许可”?
青岛富邦城出现两种合法土地用途 四亿大楼何去何从
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张云山展示的文件显示重庆中路420号有两种“规划许可”
商会进行“战略投资”
引来超百户商家进驻
6年前,张云山是青岛湖北商会会长,根据商会需要,同时也受李沧区招商引资政策驱使,青岛湖北商会与青岛天人物流集团有限公司(以下简称“天人物流”)签订租用李沧区重庆中路420号地块15年的租赁合同,租赁期限至2029年12月30日 。
“当时我们租用这块国有土地,有合法手续 。”张云山说,青政地字【2007】444号“青岛市人民政府征地(使用、划拨)批件”标明,重庆中路420号这块面积为8925平方米的国有土地“用途为工业,出让期限为50年” 。
采访人员拿到的这份政府批件,也证实了张云山的说法 。
拥有该地块使用权的天人物流董事长辛某告诉半岛采访人员,当时公司获取这块土地50年使用权时,经过了严格程序之后,是有政府下发批件的 。
2014年冬天,重庆中路420号的破旧房换了新颜,出现在这里的是一座商业楼宇 。
除了政府批件之外,当时让青岛湖北商会动心的,还有李沧区招商引资环境的影响 。“2015年5月26日,李沧区政府办公室印发李沧区促进楼宇经济发展扶持办法 。”张云山说,正是这一系列的利好,商会决定拿出资金进行战略性投资 。商会还根据当时“促进存量工业用地转型升级”的规定,在重庆中路420号地块原有建筑基础上进行改造升级,加建部分商业建筑面积 。
“尽管当时李沧区出台了促进楼宇经济发展扶持政策 。”张云山表示:“但我们并未受益 。”
据张云山介绍,新楼宇建成只是战略投资的第一步,商会随之从全国各地引来了100多户商家进驻原如泰广场,即如今的富邦城 。
青岛富邦城出现两种合法土地用途 四亿大楼何去何从
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富邦城内目前有100多户商家
【青岛富邦城出现两种合法土地用途 四亿大楼何去何从】按要求补办规划许可
才知用地性质“有俩”
正当商会大张旗鼓进行经营时,李沧区行政执法局来了 。张云山说,李沧区行政执法局前来称商会的这一商业综合楼未取得“建设工程规划许可证” 。
因为未取得“建设工程规划许可证”,2014年12月23日和2015年1月20日,李沧区行政执法局两次下发《限期拆除决定书》,并责令张云山所在单位自行拆除 。
到了2015年5月,李沧区行政执法局“限期拆除决定书”变更成“行政处罚决定书” 。执法局的变更理由是:该商业综合楼已列入李沧区2015年重点项目,土地使用权人持有青岛市规划局的建设工程规划审查函复意见书等多项合法手续 。
就此,行政执法局撤销拆除决定后罚款48万元,并要求补办规划许可 。
从生到死再到生,“区重点项目”在经历这一系列变化后,商会赶忙去原青岛市规划局李沧分局(现青岛市自然资源和规划局李沧分局)办理“规划许可” 。
“当我们来到李沧分局办理时,工作人员告诉我们规划手续办不了 。”张云山说,规划局给出的的理由是:重庆中路420号地块规划用地性质为“城市公园绿地” 。
听到“城市公园绿地”的说法后,商会大为震惊 。前前后后投资1亿元改建成的这一战略工程、区政府的重点工程,竟然属于“城市公园绿地” 。


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