中晟国亚集团陈小海|国企混改对国企和民企有什么好处

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2020年在多数国企混改阶段性任务完成的基础上 , 重点将转入市场化机制改革 , 由“混资本”向“改机制”转变 。 “资产证券化和
股权激励将成为国企改革最大看点 。 ”混改是国企改革的重要突破口 。 2019年年底 , 国资委相继印发了《中央企业混合所有制改革操作指引》《关于进一
步做好中央企业控股上市公司股权激励工作有关事项的通知》 , 明确了央企混改基本操作流程、“混资本”和“改机制”相关环节操作要点 , 消除了以往
混改实践中的很多模糊地带 , 让企业敢于去改 , 也知道如何去做 , 从而起到混改“加速器”的作用 。
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2013年以来 , 政府工作报告关于混改的提法屡屡发生变化 , 2018年是“稳妥推进” , 2019年是“积极稳妥推进” , 2020年是“深化
” , 表明国企混改已进入了深水区 , 除了向垄断性产业推进之外 , 在混改深度上还有更高的要求 。 国企混改将向主业主责范围外深化 ,
?向产业链供应链重构方向深化 , 向战略性投资方向深化 , 向市场要素深化 , 向经营机制深化 , 向垄断环节放开深化 , 向集团公司整体上市深化 。
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新时期的国企混改将有三方面特点:一是着力引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者 。 外来资本必须拥有改革的主观意
愿和相应能力 。 二是着力推进充分竞争领域的商业类国企混改 。 商业领域改革迫切性更大 , 且能更大程度让渡国有控股权 , 对社会
资本吸引力更强 。 三是转变考核模式 , 从关注规模速度转为关注经营质量 。 新增营收利润率、研发投入等指标 , 从监管侧倒逼混改
见效 。 随着央企控股上市公司实施股权激励工作指引的下发 , 央企实施股权激励和员工持股有望大幅增长 , 为上市公司注入发展动力
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