沈玲娣，旧金山湾区，长三角|推进长三角一体化发展，我们能从旧金山湾区学到什么( 二 )
20世纪90年代 ， IT产业（信息技术产业）在这一地带崛起 ， 随后创新企业又引领了网络和生物技术的浪潮 ， 成为美国有巨大影响力的新兴城市 。 这里也因为创投资金的集聚 ， 而成为全球创业者向往的天地 。 圣何塞一带土地租金便宜而环境优美 ， 创业者喜欢汇聚在这一带 ， 从而使得旧金山湾区原来的农牧业地带 ， 变成了闻名全球的高新技术产业区 。
硅谷附近有几所美国一流大学 ， 如斯坦福大学、加利福尼亚大学伯克利分校和加州理工学院等 ， 就近为硅谷的科技创新提供了源源不断的新血 。 因此 ， 硅谷迅猛崛起 ， 成了旧金山湾区发展的最大推力 ， 也为旧金山湾区贴上了“科研湾区”的显著标签 ， 旧金山湾区从而成为世界三大湾区之一 。
以下为旧金山湾区的发展演进路径（表1） 。
本文插图
二、旧金山湾区科技创新的若干启示
旧金山湾区人均GDP等指标遥遥领先于其它世界级湾区 ， 尽管发展水平高 ， 但是近年经济增长依然维持在高增长 ， 其成功依赖于创新驱动 ， 因此旧金山湾区也被评价为科技湾区 。 旧金山湾区拥有宽松的经营环境、独有的融资渠道、充足的人才资源、创新创业精神 ， 使得旧金山湾区成为领导世界新潮流的源头 。 其独特的创新体系与风险投资 ， 是取得成功的核心要素：
1.领先的制度创新为创新体系提供保障和支持
旧金山湾区在经济上所取得的成就 ， 不仅仅依靠创新 ， 还包括区域内城市间的合理分工、各项公共设施的建设等因素 。 旧金山市、圣荷西市和奥克兰市是旧金山湾区的核心城市 ， 湾区发展以这三个城市为核心 ， 其他城市围绕核心三角在空间上进行蔓延和集聚 。 旧金山湾区由于市场很少受到管制 ， 政府充当市场环境创造者和培育者的角色 ， 积极推进相关法律的制定与实施 ， 努力消除贸易壁垒 ， 形成了比较成熟的政府与市场间的关系 。 旧金山湾区内成立了旧金山湾区政府协会、交通委员会等多种组织 ， 来明确湾区内城市与港口的角色定位 ， 协调湾区内各城市之间的矛盾 ， 加强湾区内的分工协作体系运作安排 。
2.高等教育机构输送人才与技术 ， 形成大学与企业的创新驱动循环
旧金山湾区拥有世界级顶尖大学群是旧金山湾区的一大优势 ， 并且这里的投资人大多是高校教授、实验室负责人或企业高管 。 旧金山湾区内汇聚了多所世界一流大学 ， 高校是硅谷登顶世界级科创中心的重要推手 。 其中有斯坦福大学、加利福尼亚大学伯克利校区、加利福尼亚大学戴维斯校区及加利福尼亚大学旧金山校区等4个世界级的研究型大学 ， 以及航空航天局Ames研究中心、农业部西部地区研究中心、斯坦福直线加速器中心、能源部劳伦斯·利弗莫尔国家实验室、能源部劳伦斯·伯克利国家实验室等5个国家级研究实验室 。
3.高新技术产业集聚
旧金山湾区不是传统的经济中心和政治中心 ， 而是以科技型产业为主 ， 旧金山湾区抓住了第三次科技革命浪潮的趋势 ， 形成了以硅谷为核心的高新技术产业集聚区 ， 拥有大批研发机构和大量科技资源 ， 并最终发展为三大湾区中人均地区生产总值最高的世界级城市群 。 2019年 ， 世界500强中有苹果、Alphabet、Facebook等7家TMT(科技、媒体、通信)企业总部位于旧金山湾区 ， 同时依托科技产业带动了金融及相关服务业发展 ， 风险资本密集度、创新思维活跃度等 都在美国首屈一指 ， 使该地区作为“科研湾区”而世界闻名 。
4.风险投资体系为创新提供资金支持
旧金山湾区也是风险投资的聚集地 ， 旧金山湾区每年风险投资总额超过200亿美元 ， 占美国风投总额的33.5%以上 ， 还具有美国40%以上的风投基金普通合伙人 。
层出不穷的创业企业与风险资本形成了良性互动：一方面 ， 创业企业吸引大量风投基金落户湾区；另一方面 ， 众多创业成功人士再次成为风险投资人 ， 扶持其他创业企业成长 ， 让湾区涌现出更多的企业 ， 因此加速了旧金山湾区内企业的技术和产品创新 。
