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工程■“中学烂尾”：民生工程何以成了闹心工程

工程■“中学烂尾”：民生工程何以成了闹心工程
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河北邢台沙河城镇中学改扩建项目工地 ， 未完工的两栋教学楼 。 新京报采访人员 魏芙蓉 摄
议论风生
民生工程要真正具备十足的民生成色 ， 理当让依法行政成为公共决策的“稳定锚” 。
据新京报报道 ， 河北邢台一乡村中学——沙河城镇中学原计划投资8408万元、一年建设期的改扩建项目 ， 当年开工数月后便停建 ， 耗时四年成了烂尾工程 ， 致使300余名学生迁出借读 ， 生源流失严重 。
至于原因 ， 负责学校改扩建的投资方将问题指向“当地政府征迁工作低效、批复手续迟缓” ， 当地政府相关部门则认为根源在“投资方拆迁款不到位” 。 也有知情人士称 ， 是邢台经济开发区的人事变动影响了学校的修建计划——曾极力推动学校改扩建项目的原开发区书记因故被停职后 ， 项目不被重视 ， 推进迟缓 。
人们常说“再穷不能穷教育 ， 再苦不能苦孩子” ， 涉事学校改扩建 ， 为师生创造更舒适更现代化的环境 ， 本是件民众期待的好事 ， 在2017年的邢台市政府工作报告中 ， 这所学校的改建还被列入当年的十大民生实事 。 可谁能想到 ， 曾经的民生工程现在成了闹心工程 。
复盘整个事件可知 ， 对于中学改扩建烂尾 ， 不管是投资方还是当地有关部门 ， 双方都有一堆理由 ， 言之凿凿地声称责任不在己方 ， 可唯独没有人将学生们的利益作为焦点 。 中学改扩建烂尾 ， 学生无端成了各方博弈的牺牲品 ， 谁又该为这些学生的利益负责？
主政领导被停职 ， 项目因此而被耽误一年了；因拆迁问题无法与当地居民达成共识 ， 工程又被拖延两年 ， 最终又因手续滞后而被叫停……这所原本寄托着周边学生和家长美好预期的学校改扩建工程 ， 最终却成了民生工程烂尾的典型案例 ， 值得反思之处良多 。
可以说 ， 当地纵然有万般理由 ， 归结到一点 ， 这项民生烂尾工程还是其前期工作做得不到位而“结出的苦果” 。
学校改扩建无疑是牵一发而动全身的民生工程 ， 所有问题都应该立足当地民众的基本利益 ， 围绕决策的科学性和可行性 ， 将公共利益放在首位 ， 保持政策措施的连续性和稳定性 。 而沙河镇中学烂尾事件背后反映出的 ， 正是项目计划没有充分调研、缺乏完善的可行性方案和相关部门间的协作等诸多问题 。
一项前期准备不充分、草率上马的改扩建计划 ， 虽然实行的是PPP模式 ， 但也浪费了不少公帑 ， 影响了当地民众的切身利益 ， 也损害了当地政府部门的公信力和权威性 ， 这样的结局显然与当初看作民生实事的初衷相悖 。
目前的最新消息是 ， 邢台经济开发区教育文化体育办公室项目负责人称 ， 争取今年内把部分教学楼建好 ， 让学生今年就能进校园 ， 但学校整体建设的完工 ， 可能要到2021年 。 期待这次改建重启 ， 能让孩子们尽早回到校园 ， 学习步入正轨 ， 毕竟他们的学习和前途再经不起耽误了 。
民众曾经满心期待的民生工程 ， 现在却沦为闹心工程 ， 这事也给一些人提了个醒 ， 民生工程要真正具备十足的民生成色 ， 理当让依法行政成为公共决策的“稳定锚” 。 在此基础上 ， 完善公开透明的监督考核体系 ， 民生工程才不会沦为闹心工程 。
记住那句话：再折腾别折腾孩子 。
□斯道普（媒体人）
（责任编辑：董云龙 ）


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