经济参考报内陆开放扩容提速,西部大开发升级( 二 )
陈耀认为 , 在当前新时代推进西部大开发形成新格局的背景下 , 自贸试验区是开放的载体和平台 , 也是倒逼改革创新的试验区 , 与高水平开放型经济的形成是相互促进的 。 在西部增设自贸试验区 , 首先要选择一些开放基础条件较好的 , 重点是成渝城市群、关中平原城市群、北部湾城市群、呼包鄂榆城市群、兰西城市群等的核心城市 , 还有一些沿边的口岸城市、“一带一路”节点城市等 。
值得注意的是 , 这一切都离不开综合交通运输体系的有力支撑 。 “目前西部地区陆上和海上大通道基本形成 , 但各个城市、口岸等节点还有很多不配套 , 还需要努力 。 ”陈耀称 。
据《经济参考报》采访人员了解 , 交通运输部在打好脱贫攻坚战、强化开放大通道建设等方面推出一系列有力举措 , 包括将新疆打造成西向交通枢纽 , 将重庆、四川、陕西打造成内陆开放高地等 。
交通运输部新闻发言人孙文剑介绍说 , 将在具备条件乡镇、建制村通硬化路的基础上 , 全面完成具备条件的乡镇、建制村通客车等交通运输决胜全面建成小康社会目标任务 。 同时 , 以国家公路省际待贯通路段、瓶颈路以及抵边、沿边、扶贫公路为重点 , 在西部地区继续支持一批国家公路项目 , 推动公路联网优化 。 还将继续推进西部地区内河航道建设 , 实施西江航运干线扩能工程 , 推进澜沧江航道建设等 。
此外 , 积极支持新疆、甘肃、陕西等推进“一带一路”境内交通通道项目建设 。 “我们在通道建设项目上将增加支持力度 , 逐步推动新疆形成西向交通枢纽 , 更好发挥甘肃、陕西丝绸之路经济带重要通道、节点的作用;科学指导广西北部湾港口建设与发展 , 为西部陆海新通道建设提供有力支撑 。 ”孙文剑称 。
在陈耀看来 , 大开放是机遇也是挑战 , 西部地区要把这个文章做好 , 要全方位考虑去推进 。 除了补足交通、教育、文化、医疗等方面的短板 , 更核心的是开放主体的培育 , 要有适应大开放格局的意识、人才、产业、营商环境、体制机制等 。
何晓勇认为 , 西部地区在推进制造业高质量发展中 , 需实施差异化的鼓励扶持政策 , 打造比周边国家更为优越的发展环境 , 建议统筹做好西部地区制造业等产业布局 , 尽快修订《西部地区鼓励类产业目录》 , 出台更加有效的惠企政策和可持续产业发展规划 。 同时 , 实施新一轮西部地区税收优惠政策 , 完善企业所得税、增值税等政策 , 实施西部地区制造业企业更加优惠的差异化税率 。 此外 , 加大西部地区科技创新支持力度 , 加快部署建设和提升一批重点实验室、工程实验室、企业技术中心等创新平台 , 支持发展壮大优势产业 。 (采访人员 王璐 于瑶 北京 银川报道)
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