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空调“中高考考场装空调” 因地制宜纳入标准化考场建设

■ 观察家
今年高考延期 ， 考试时间正值很多地方的高温时节 ， 这也将高考考场空调问题带入公众视线 。 借此时机 ， 确实有必要正视很多考生与家长的诉求 。
6月8日上午 ， 安徽滁州市委网信办官微“美好滁州”援引滁州市教体局的消息 ， 正式宣布滁州市1790个中高考考场将全部安装空调 。 这意味着 ， 安徽16个地级市均已就是否在中高考考场安装空调一事表态 。 这场由合肥市民发出的网络建议引发的讨论 ， 也由此告一段落 。
中高考考场是否应该安装、使用空调 ， 看似只是个安不安、用不用的小问题 ， 但在实践中 ， 却是个既涉及教育公平又涉及经费、线路、质量管理等事宜的大事 。
此次安徽各地各级教育部门面对舆论关切 ， 针对民众反映的问题及时开展调研测算 ， 最终做出了为中高考考场安装空调的决定 ， 也算是提供了一个民众-官方沟通协调的样本 。
不过 ， 具体到中高考考场是否应该安装、使用空调的问题 ， 我认为 ， 更应放到更系统的层面统筹考量——因地制宜 ， 综合社会经济、气候条件 ， 与时俱进地推进标准化考场的建设 ， 最终确保所有考生拥有平等的考试环境 。
从目前的国家标准化考场标准看 ， 并没有提到安装空调这一项 ， 在硬件建设上 ， 主要标准包括“建筑、安全、照明、消防等设施须符合国家有关标准、规定和考试组织安排需要” ， 以及满足考试需要的“具备指挥室、视频监考室、考务室、试卷分发回收室、保卫室、医务室、咨询服务室等考试组织机构和服务机构场所” 。
由于没有根据气候条件安装空调设备的标准要求 ， 各地在建设考场时 ， 就“于法无据” 。 合肥在最初回应不安装空调时 ， 就提到国家对标准化考场的各项设施设备有统一的配置标准 ， “并未要求考场配备空调” 。 这就导致 ， 各地考场是否安装空调 ， 存在不同选择 。
从今年的高考情况来看 ， 高考延期 ， 考试时间正值很多地方的高温时节 ， 确实将高考考场空调问题带入了公众视线 。 借此时机 ， 有必要正视很多考生与家长的诉求 。
要看到 ， 高考是分省录取 ， 也就是说 ， 高考是全省范围考生的竞争 ， 不同的考场环境 ， 必然会给考生、家长带来不公平感 ， 影响考试公平 。 如果一省之内有的地方中高考考场有空调 ， 有的地方学生只能扛着高温备考应考 ， 那确实会造成不公之感 。
就目前来说 ， 那些相对发达地区的中高考考场很多已安装了空调——未必是专门为考场配置的 ， 而是学校建设时就给教室装上了空调 。 也就是说 ， 给国家标准化考场配置空调 ， 还牵涉到给中学教室安装空调的问题 。 而这还连着学校线路改装、安装后维护费用分摊和校园空调使用长效管理机制等问题 。
此前有地方为解决中高考考场无空调问题 ， 将其列入了民心工程 。 不得不说 ， 六七月份天气炎热的省份 ， 有必要将是否在考场安装空调 ， 置于“国家标准化考场”标准中作整体性考量 。
但归根结底 ， 从根本上解决“中高考考场安装空调”争议 ， 要因地制宜 ， 具体问题具体分析 ， 不能眉毛胡子一把抓 。 眼下需要考虑两个问题 。 首先 ， 要进一步完善国家标准化考场标准 ， 增加各地结合本省天气情况安装空调、改善考场条件的规定 ， 有“法”可依 。 其次 ， 也需要各地结合当地气候与经济社会发展情况 ， 充分征求师生意见 ， 科学调研 ， 民主决策 。 有时候简单的一刀切也未必是最好的办法 。 如此 ， 才能让中高考考场装空调之争避免“悬而无解”的处境 。
□熊丙奇（教育学者）
（责任编辑：董云龙 ）


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