越南批准与欧盟自贸协定，减少对华依赖？
本报驻越南、德国特约采访人员 雒亦 青木
《越南—欧盟自由贸易协定》《越南—欧盟投资保护协定》6月8日获越南国会表决通过 ， 将从8月1日起生效 ， 届时越南—欧盟双边货物贸易中约99%的关税将逐渐削减直至取消 。 越南政府门户网站称 ， 越南是亚太地区第一个与欧盟签署自贸协定的发展中国家 。 越南经济学家纷纷将这一自贸协定比喻为“连接越南与欧盟的高速公路” 。
【越南批准与欧盟自贸协定，减少对华依赖？】越南《人民报》网称 ， 自贸协定正为越南企业进军欧盟拥有5亿多人口、GDP总量约18万亿美元的市场打开大门 。 世界银行预测 ， 如果越南能充分利用与欧盟的自贸协定 ， 到2030年将带动越南出口增长12% ， 拉动国内GDP增长2.4% 。
目前 ， 欧盟是越南仅次于美国的第二大出口市场 ， 是越南贸易顺差的重要来源 。 2019年 ， 越南向欧盟出口414.8亿美元 ， 自欧盟进口149.1亿美元 。 越南主要向欧盟出口服装、鞋类、农产品等 ， 欧盟向越南出口机电设备和医疗产品等 。
自贸协定生效后 ， 以越南占据优势的农产品为例 ， 出口到欧盟的关税将从目前的5%—20%降至零 。 对于正向越南转移的纺织服装业而言 ， 42.5%的税项将被欧盟取消 ， 余下税项将在3—7年内消减 。 有越南媒体称 ， 自贸协定生效后 ， 将有助于越南减少对中国等单一市场的依赖 ， 对于计划将生产线搬出中国的跨国企业而言 ， 越南将更具吸引力 。
尽管越南对这一自贸协定寄予厚望 ， 但有越南专家和媒体指出 ， 这条通往欧盟的高速公路并非免费 ， 需要对国内相关法律、管理体制等进行调整 。 以工会为例 ， 欧盟要求越南允许工人成立独立工会 ， 这与越南现行的工会制度有出入 。 尽管越方接受了欧盟的要求 ， 但独立工会运行效果及潜在风险仍待观察 。
此外 ， 并非所有在越南制造的商品都能享受零关税 ， 根据欧盟原产地原则 ， 出口产品的原材料必须原产于越南、欧盟或已同欧盟签署自由贸易协定的其他国家 。 有越南制衣企业负责人对媒体表示 ， 目前企业生产用的布料主要从中国等地进口 ， 而要享受欧盟零关税 ， 企业就不能使用进口布料 ， 要在国内订货 ， 但越南现有的织布印染企业屈指可数 。
德国《世界报》9日称 ， 欧盟与越南缔结自贸协定 。 这给欧盟企业减少中国市场的依赖增添了途径 。 欧盟希望将供应链多元化 。 越南的劳动力成本是中国的1/3到一半 。
不过德国《经济周刊》认为 ， 越南在服装和鞋类等低端制造产业上有优势 。 但不可能完全替代中国 。 越南产业链远没有中国完善 ， 而且其人口不到中国的1/10 ， 2019年中国出口额近2.5万亿美元 ， 越南只有2600亿美元 。 即使出口增长两位数 ， 也不到中国的几分之一 。 中国和欧洲的贸易对话即将开始 ， 将加紧推进中欧投资协定 。 ▲
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