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疫苗“一针难求”，跨省预警机制要跟上

近日 ， 河北、山西、陕西、云南等多地狂犬疫苗都出现“断货”情况 ， 狂犬疫苗“一针难求” 。 疫苗“断货”让不少急需接种的人四处求购 ， 甚至跨省找苗 。
发现狂犬疫苗“一针难求”的状况 ， 实际上已经持续多月 。 据相关报道显示 ， 2019年下半年 ， 疫苗短缺已现苗头 。 今年3月份的时候 ， 就有地方疾控中心发文称 ， 今年全国、省狂犬病疫苗供应情况不容乐观 ， 严重供不应求 。 而5月以来 ， 人用狂犬疫苗短缺的态势又进一步扩散 。
关于狂犬疫苗“一针难求”的原因 ， 综合分析主要有：“长春生物”事件之后 ， 疫苗企业在严格的质量管控下的“大洗牌” ， 现在全国具有狂犬疫苗生产资质的公司只剩7家 ， 虽然这些企业不断改进技术提高产量 ， 但是仍然难以填平生产企业减少带来的总量短缺 。 还就是 ， 在疫情发生之后 ， 疫苗生产受到员工流动管控、原材料运输限制、防疫防控等因素影响 。
其实 ， 背后还有机制性的原因 。 在我国 ， 狂犬疫苗属非免疫规划疫苗 ， 即常说的第二类疫苗 。 按照《疫苗管理法》及相关管理规定 ， 第二类疫苗是由省级疾病预防控制机构组织 ， 在省级公共资源交易平台集中采购的 。
此种“省级”采购机制的特点 ， 就是“划地为治”和“各行其是” ， 省级是一个大的管理区域 ， 而省内的县（市）、区又形成了相对独立的主体 。 其长处在于 ， 可以赋予各地因地制宜的自主权 ， 但短处在于无法做到信息和资源的及时共享与调配 。
因此 ， 打破区域之间的堡垒 ， 建立国家级的疫苗预警应对机制 ， 实有必要 。 具体来说 ， 就是建立健全全国疫苗监测预警对应机制 ， 加强疫苗研发、生产、流通、使用等多源信息采集 ， 加快实现疫苗短缺信息网络直报 ， 跟踪监测原料药货源、企业库存和市场交易行为等情况 ， 尽早发现短缺风险 ， 研判潜在短缺因素和趋势 ， 实施区域调拨和应加强储备疫苗的产能、产品管理等应对之策 ， 建立一个全国统一的供应、需求和可得性系统 。
这既是短期内平衡疫苗供需矛盾的应急之策 ， 也是更好保护民众生命安全的长远之计 。
《疫苗管理法》规定：“疫苗存在供应短缺风险时 ， 国务院卫生健康主管部门、国务院药品监督管理部门提出建议 ， 国务院工业和信息化主管部门、国务院财政部门应当采取有效措施 ， 保障疫苗生产、供应” ， 为加强部门间协调配合 ， 国务院已经批准上述部门建立疫苗管理部际联席会议制度 。 随着大数据技术的迅猛发展 ， 我国已经具备信息流、物流、资金流方面的保障能力 ， 建立国家级的疫苗预警应对机制条件已经具备 。
【疫苗“一针难求”，跨省预警机制要跟上】疫苗“一针难求” ， 是在倒逼跨省预警机制及时跟上 。


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