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北京推新业态新模式“组团式”措施，官方解读来了( 二 )


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具体来说 ， 支持线上线下融合消费 ， 实施4K进社区工程 ， 拓展社群营销、直播卖货、云逛街等消费新模式 ， 引导企业建设末端配送服务体系 。
扩大文化旅游消费 ， 实施“漫步北京”“畅游京郊”行动计划和“点亮北京”夜间文化旅游消费计划 ， 支持线上体育健康活动和线上演出发展 ， 培育发展一批网红打卡新地标 。 便利进口商品消费 ， 进一步扩大开展跨境电商“网购保税+线下自提”业务的企业范围 ， 优化口岸、市内免税店布局 。
新开放：将制定服务业扩大开放升级方案
据悉 ， 本市将发挥服务业扩大开放综合试点与自由贸易试验区政策叠加优势 ， 搭建更高水平开放平台 ， 着力构建具有北京特点的开放型经济新体制 ， 以开放的主动赢得发展的主动 ， 以高水平的开放赢得高质量的发展 。
具体开放措施包括：制定服务业扩大开放升级方案 ， 推动“云团式”产业链集群开放 。 高质量建设自由贸易试验片区 ， 全面推广实施“区域综合评估+标准地+告知承诺”开发模式 ， 做强双枢纽机场开放平台 ， 提升北京“两场”国际航线承载能力 。 加快数字贸易发展 ， 建立健全数字贸易交易规则 。 高标准办好中国国际服务贸易交易会、中关村论坛和金融街论坛 。
新服务：研究制定优化营商环境政策4.0版
此外 ， 本市还将主动适应新动能加速成长的需要 ， 研究制定优化营商环境政策4.0版 ， 更大力度破解体制机制障碍 ， 努力打造国际一流营商环境高地 。
针对企业和群众具体诉求 ， 深化“放管服”改革 ， 全面清理影响市场主体经营准入的各种隐性壁垒 ， 推进“双随机、一公开”监管和线上“非接触”监管 。 提升服务企业效能 ， 全面实施一次性告知清单制度 ， 优化新业态“一件事”办理流程 ， 增强国际商事仲裁服务能力 ， 提升商事案件审判质效 ， 完善企业“服务包”制度 。
同时 ， 还将加快打造数字政府 ， 制定数据开放计划 ， 出台政府与社会数据共享治理规则 ， 改造升级公共信用信息服务平台 。 精准帮扶科技创新、基本生活性服务业等行业中小微企业 ， 鼓励银行强化首贷中心、续贷中心特色化产品配置 ， 健全知识产权质押融资风险分担机制 。
官方解读：“集团式措施”出炉背后
谈绪祥说 ， 《若干意见》将保障和改善民生作为制定政策的出发点和落脚点 ， 充分发挥新业态新模式对稳企业保就业的促进作用 ， 不断满足人民群众对美好生活的需求 。 加快新业态新模式发展 ， 就是为了培育更多新岗位 ， 更好满足就业需求 。
他举例 ， 新基建将加速传统行业互联网化升级 ， 中国信通院预测2020年至2025年中国因5G将新增就业岗位300万个 。 “新消费催生出包括外卖骑手、直播主播等一大批新就业岗位 ， 今年1月20日至3月30日 ， 仅美团新注册外卖骑手就高达45.78万人 。 ”
同时 ， 《若干意见》突出数字化赋能 。 统筹政策、资金、人才等要素 ， 高标准推进数字经济发展 。 加快数字产业化、产业数字化 ， 将数字赋能作为提升产业核心竞争力的重要引擎 ， 助力传统产业和中小企业转型升级 。 加快推动互联网、大数据、人工智能与实体经济、居民消费、城市治理、公共服务深度融合 ， 发挥数字化对经济社会发展的乘数倍增效应 ， 让经济引擎更强劲、城市治理更精细、政府服务更高效 。
此外 ， 《若干意见》还突出体制机制创新 。 针对制约新业态新模式发展的痛点难点堵点问题 ， 大力推进市场化改革 ， 着力构建充满活力、适合新业态新模式成长的体制机制 ， 为企业创新发展创造更好环境；突出北京特色优势 ， 比如科技创新优势、京津冀协同发展、发挥央企带动作用 。


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