孤竹闲客|北宋军事的失败，究竟是军队的软弱无能还是北宋政府国策的失误( 二 )
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“每事欲从中降诏 ， 授以方略 ， 或赐与镇图 ， 依从则有未合宜 ， 专断则是违上旨 。 ”
在这方面最为严重的要属宋太宗赵光义 ， 他不懂指挥却非要逞能 ， 自创了一种战法 ， 叫“平戍万全阵” ， 每逢战事必授此阵法图 ， 并派监军督战 ， 结果往往大败而归 ， 真是天大的笑话 ， 视战争如儿戏 ， 拿士兵的生命开玩笑 。 此举严重限制了武将们的主观能动性和临场发挥性 ， 使战争的胜负之道变成了简单的执行命令听指挥 ， 此举乃是军事上的一大退步 ， 从主观上阻塞了战争的取胜之路 。
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战机是一场战争能否取胜的关键 ， 而战机恰恰是稍纵即逝 ， 北宋的将领面对战机却还在苦苦等待朝廷的指挥方略 ， 等将领们得到朝廷的战争指令 ， 战机早已失去了 ， “兵贵神速”在这里就是一句笑话 ， 所以逢战必败已成家常便饭 。
反观这些游牧部落的骑兵 ， 利用自身快速灵活、机动性好的特点 ， 频频发动突袭 ， 远程攻击 ， 来无影去无踪 ， 占尽先机 ， 频频取得决定性胜利就好理解了 。
3、消极防御
北宋的军事防御政策也是造成军事失利的主要因素之一 ， 北宋的防御 ， 仅仅是被动地“防” ， 消极地“防” ， 而没有主动地“战” ， “守内虚外”就是消极防御的主要表现 ， 也是对将帅猜忌和防范的产物 。
北宋王朝在建国初期阶段 ， 也曾经是厉兵秣马、枕戈待旦 ， 主动出击 ， 宋太宗时期消灭北汉以后 ， 就想一鼓作气挥师北上 ， 仅此机会从辽国手中收复燕云二州 ， 分别于公元九七九年和公元九八六年两次对辽国用兵 ， 均已各种原因而失败 。 而在此期间 ， 契丹却不断南下袭扰 ， 使边关百姓苦不堪言 ， 备受战争困扰 ， 导致民生凋敝 。
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公元九九八年 ， 辽国在辽圣宗的带领下入侵大宋 ， 直到澶州 ， 宋真宗赵恒亲自带兵御敌于大名府 ， 辽国才撤兵；公元一〇〇四年 ， 辽兵又大举入侵北宋 ， 北宋在宰相寇准强烈建议下 ， 宋真宗赵恒再次带兵亲征 ， 御敌于澶州城 ， 在这里双方签署了著名的“澶渊之盟” 。 在此后的一百二十年里 ， 北宋始终不能对辽国用兵 ， 完全处于被动的防御状态 ， 收复燕云十六州似乎成了一种梦想 ， 事实证明 ， 这确实是一个梦想 ， 一直到北宋灭亡也没有实现这个梦想 。
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尤其是“澶渊之盟”之后 ， 北宋政府看到用少量的金钱便可以换来和平 ， 在他们看来似乎找到了一条永久的和平之路 ， 那就是“用金钱换和平” ， 而且这点金钱比用兵打仗的成本低了很多 ， 对于北宋来说就是九牛一毛 ， 因为北宋政府在中国古代历史上可以说是最有钱的王朝 ， 也是最为富庶的王朝 ， 因此“用金钱换和平”就变得理所应当 。
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在辽国这个问题上 ， 北宋还不是受害最深的 ， 最厉害的要数西北的西夏国 ， 自打元昊继位以后 ， 宋朝的边塞隐患就算是起了 ， 从公元一〇三九年开始一直到公元一〇四四年 ， 短短的五年间 ， 元昊就带兵数次侵扰北宋边境 ， 而且屡次打胜仗 ， 北宋军队遭受了重大损失 ， 兵耗严重 ， 百姓的农业生产也遭受重大破坏 ， 有的地区很长时间缓不过来 ， 在这种情况下 ， 北宋被迫议和 ， 向西夏封王纳币 ， 史称“宋夏议和” 。
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