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强化法治保障强化法治保障 巩固脱贫成果（法治头条·法治保障脱贫攻坚④）( 二 )


“‘十大岗’包括保洁员、护河员、护路员、网格员、宣传员等，但并不意味着只有10个岗位，而是根据每个村子贫困人口比例、边缘户人数多少、自身意愿和工作能力等，确定具体岗位数量 。”中阳县县长田安平说，“在制度设计上，允许一岗多人，且不和原有岗位发生冲突 。我们根据资金量，全县共确定了3000个左右的岗位，郝家圪垯村确定了14个岗位 。”
有了好政策，还要保证执行公平，村民服气 。“十大岗”的实施难点，就在于脱贫之后重新精准测算边缘户的收入 。“在村里，这样一个固定岗位大家都盯着，谁都想多一份收入 。这种情况下，就需要把收入算清楚，谁最困难就优先照顾谁 。”郝家圪垯村驻村工作队队长高真通过连续入户走访、逐一比对，并经过集体讨论和论证，最终确定了边缘户的收入区间 。
“我们把人均收入精准到了分 。”包联单位负责人、中阳县财政局长高青山说，“不过，贫困户的收入情况，仅靠入户了解是不够的 。”比如有一项取暖清洁能源补贴，去年普遍增加了，但平均每人增加了多少、标准是什么，老百姓未必清楚 。还有就是农村的养老保险，60岁到64岁每个月是一个标准，但64岁以上又是另外的标准，金额年年都在变动 。为了精准测算，驻村工作队特意从拨款单位要来了相关数据 。
有了精准测算的收入区间，岗位设置起来就能一碗水端平 。“同样是保洁员，根据收入区间的不同，安排了不同的工作量，每月收入也从500元到800元不等 。”高真说 。
“脱贫不脱政策，在用制度保障贫困户持续增收的路上，我们一直在探索 。”田安平说，“针对村里的边缘户，‘十大岗’能解决不少问题，而对于那些没有评上‘十大岗’的边缘户，则通过临时劳务型岗位为他们提供帮助 。对于常年不在村、易地扶贫搬迁后的边缘户，我们专门出台了易地型公益岗，形成了解决边缘户的持续增收的岗位制度办法 。”
高额彩礼终于降下来了
本报采访人员 王锦涛
王福玲是甘肃省平凉市崆峒区索罗镇庙后村村民 。4年前，小儿子娶媳妇，彩礼花了22.5万元 。“虽说家里不富有，可娃的婚姻大事，说啥也不能委屈了 。”王福玲说，靠着向亲朋好友四处借，好歹凑够了 。这几年，儿子在外务工，家里省吃俭用，总算今年有望把这笔外债还清 。
“几年前，几十万的彩礼太普遍了 。”庙后村党支部书记李建军说，农村老人最忧心的，就是给孩子娶媳妇，愿意嫁到村里的女子本来就少，大家又相互攀比，彩礼钱也逐年水涨船高，“很多人家都是东拼西凑，欠下的债好几年才能还完 。”
为了有效治理高价彩礼问题，平凉在全市所有行政村都成立了红白理事会，依靠村规民约对村内婚嫁彩礼“限高”，引导婚嫁双方逐年降低彩礼数额，鼓励少要或不要彩礼 。
“我们村是最早成立红白理事会的村之一，2017年就成立了 。”崆峒区四十里镇七府村红白理事会会长陈维军说，村里为此还专门修建了两层楼的便民事务用房，专供村民操办红白事，“这里最多摆10桌，一桌300元，十菜一汤，可以自己买自己做，也可以全权委托给理事会，都是成本价 。”自打村里免费提供场地后，村民大操大办红白事的情况不断减少，花销也慢慢降下来 。
“彩礼不好降，有一个重要原因是不想让别人背后说闲话 。”陈维军说，刚开始大家觉得降低彩礼就等于降身价、没面子，即使彩礼要得不高，也要在其他方面找补回来 。为了解决这一问题，七府村制定了一份村规民约，出台了婚嫁彩礼报备承诺表 。“彩礼数额经双方确认，签字登记造册，还要签订移风易俗承诺书 。”陈维军拿出厚厚一摞承诺表说，这样一来，群众有了参照、少了猜测，大家都一样，也就没了相互攀比的心思 。
李建军的儿子去年结婚，酒席一共才摆了5桌 。有些人说风凉话，认为不过是干部装样子罢了 。可李建军不为所动，“干部带好头，才能让村民没有心理负担，破解难题也就没有想象的那么难了 。”这两年，平凉市节节攀升的彩礼得到了有效遏制，大办宴席之风也刹住了 。


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