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强化法治保障 巩固脱贫成果（法治头条·法治保障脱贫攻坚④）( 二 )


在强化日常监督检查的基础上 ， 大风洞镇还整合各方面力量 ， 成立新农合监管小组 ， 对新农合收缴、管理及使用等工作进行不定期监督检查及审核 ， 及时查处集体或个人截留、挤占、挪用群众涉农资金 ， 对工作中不认真履职、敷衍了事等形式主义、官僚主义行为严肃处理 ， 确保民生资金不受侵害 。
“十大岗”让增收有保障了
本报采访人员  乔  栋
吕梁山上的山西省吕梁市中阳县武家庄镇郝家圪垯村 ， 有一条小河在村边流淌 。 这条当地居民都叫不上名的小河 ， 是整个村庄的“母亲河” 。 不久前 ， 小河第一次有了专职的看护人——赵福生 。
赵福生今年55岁 ， 是郝家圪垯村的贫困户 。 2017年 ， 他被查出患了肺癌 ， 依靠国家帮扶政策 ， 十几万元的治疗费用大部分得到了报销 。 可患病后的赵福生劳动能力大为下降 ， 收入也随之降低 ， 两口子一年到头收入才几千块钱 ， 日子过得紧紧巴巴 。
为了让处在脱贫边缘的群体持续稳定增收 ， 今年3月 ， 中阳县经过调研 ， 提出了“十大岗”的制度设计 ， 精确瞄准边缘户 ， 通过新增村里十方面的固定岗位设置 ， 提升贫困户“造血”能力 。 赵福生这才走上了“护河员”的岗位 。
“‘十大岗’包括保洁员、护河员、护路员、网格员、宣传员等 ， 但并不意味着只有10个岗位 ， 而是根据每个村子贫困人口比例、边缘户人数多少、自身意愿和工作能力等 ， 确定具体岗位数量 。 ”中阳县县长田安平说 ， “在制度设计上 ， 允许一岗多人 ， 且不和原有岗位发生冲突 。 我们根据资金量 ， 全县共确定了3000个左右的岗位 ， 郝家圪垯村确定了14个岗位 。 ”
有了好政策 ， 还要保证执行公平 ， 村民服气 。 “十大岗”的实施难点 ， 就在于脱贫之后重新精准测算边缘户的收入 。 “在村里 ， 这样一个固定岗位大家都盯着 ， 谁都想多一份收入 。 这种情况下 ， 就需要把收入算清楚 ， 谁最困难就优先照顾谁 。 ”郝家圪垯村驻村工作队队长高真通过连续入户走访、逐一比对 ， 并经过集体讨论和论证 ， 最终确定了边缘户的收入区间 。
“我们把人均收入精准到了分 。 ”包联单位负责人、中阳县财政局长高青山说 ， “不过 ， 贫困户的收入情况 ， 仅靠入户了解是不够的 。 ”比如有一项取暖清洁能源补贴 ， 去年普遍增加了 ， 但平均每人增加了多少、标准是什么 ， 老百姓未必清楚 。 还有就是农村的养老保险 ， 60岁到64岁每个月是一个标准 ， 但64岁以上又是另外的标准 ， 金额年年都在变动 。 为了精准测算 ， 驻村工作队特意从拨款单位要来了相关数据 。
有了精准测算的收入区间 ， 岗位设置起来就能一碗水端平 。 “同样是保洁员 ， 根据收入区间的不同 ， 安排了不同的工作量 ， 每月收入也从500元到800元不等 。 ”高真说 。
“脱贫不脱政策 ， 在用制度保障贫困户持续增收的路上 ， 我们一直在探索 。 ”田安平说 ， “针对村里的边缘户 ， ‘十大岗’能解决不少问题 ， 而对于那些没有评上‘十大岗’的边缘户 ， 则通过临时劳务型岗位为他们提供帮助 。 对于常年不在村、易地扶贫搬迁后的边缘户 ， 我们专门出台了易地型公益岗 ， 形成了解决边缘户的持续增收的岗位制度办法 。 ”
高额彩礼终于降下来了
本报采访人员  王锦涛
王福玲是甘肃省平凉市崆峒区索罗镇庙后村村民 。 4年前 ， 小儿子娶媳妇 ， 彩礼花了22.5万元 。 “虽说家里不富有 ， 可娃的婚姻大事 ， 说啥也不能委屈了 。 ”王福玲说 ， 靠着向亲朋好友四处借 ， 好歹凑够了 。 这几年 ， 儿子在外务工 ， 家里省吃俭用 ， 总算今年有望把这笔外债还清 。
“几年前 ， 几十万的彩礼太普遍了 。 ”庙后村党支部书记李建军说 ， 农村老人最忧心的 ， 就是给孩子娶媳妇 ， 愿意嫁到村里的女子本来就少 ， 大家又相互攀比 ， 彩礼钱也逐年水涨船高 ， “很多人家都是东拼西凑 ， 欠下的债好几年才能还完 。 ”


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