党人碑|有三班六房,也有六班八房,清末民初这些县政府机构是干啥的?
民国初年 , 县政府还基本上是明清县衙门的做派 , 没有常设机构 。 就是今天这局那委 , 都没有 , 完全是临时工承包制 , 就是不养闲人 , 也没固定经费 。 具体业务部门 , 比如公安局 , 分成几个班 , 叫法各异 , 几个人各带一帮兄弟 , 承包了 。 “大佬”也就是县长、知县有活了 , 我们去抢 , 谁到得快 , 抢着了 , 就是哪个班的活儿!
【党人碑|有三班六房,也有六班八房,清末民初这些县政府机构是干啥的?】
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老年间衙门里有句顺口溜 , 叫:“无事抹小牌 , 有事把人抓 , 听候堂上唤 , 回来喝香茶!”所谓“小牌” , 不是麻将 , 我小时候还能看到有老太太玩 , 唐宋叫“叶子” , 后来又叫“马吊”的 , 陈洪绶就画过一套 , 相当不错 , 现在几乎不见了 。 所以这些家伙 , 最喜欢 , 也最攒动老百姓打官司 , 跟大佬身边的书办勾结 , 唱红白脸 , 吃了原告吃被告 , 听着熟不熟?当时还有句顺口溜 , 叫:“门前寸草不生 , 盼农民惹事招风 , 乒乒乓板子一响 , 现大洋拿到手中 。 ”前面我讲过举人井俊起 , 民元到郑州旁边的汜水(今属荥阳)当县长 , 去了就亲自下乡处理案子 , 反复告诉农民 , 不要去城里找这些人 , 他们就是骗你们钱 。 听说这事儿 , 惊动了清末法部左丞魏联奎 , 老先生是清末的著名法学家 , 对地方官司里的猫腻最清楚了 , 没想到还有这么逆势而为的好官 , 我得看看?
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有人欢喜有人愁 , 井俊起这么干 , 恼坏了衙门里的书办班头 , 井俊起调令下来 , 还没走 , 衙门口就开始放鞭炮 , 接着就请戏班子来唱戏 , 庆祝你滚蛋!那么这些临时性内设机构是干什么呢的?南阳有个内乡县 , 是现在全国县级衙门保存最完整的一个 , 我有位朋友 , 小时候在如今的县衙里面 , 当时的县公安局家属院长大 。 去年底陪我参观还跟我说 , 基本没啥变化 , 小时候玩滑滑梯的石碑 , 住的屋子 , 完全修旧如旧 。
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里面现在还能看到几个班房的格局 , 刚才看文史资料 , 发现隔壁南召县衙的内设机构 , 跟内乡稍有不同 , 是六班八房:东头班 , 东二班 , 负责民事案件 , 西头班 , 西二班负责刑事案件 , 兵快班处理偷盗赌博、打架斗殴 , 民壮班负责处理婚姻田产 。
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吏房负责全县有功人员的卷宗材料的保管;户房管理全县田赋钱粮;礼房负责孔庙大祭 , 民户如有祭祀事宜 , 礼房也去贺礼;兵房负责支应兵差;刑房负责缮写状纸;工房负责丈量土地;库房管理税契、县衙内抄存袭款死及全刑家事犯用的凶器和杀人案件血衣等物 , 招房 , 负责问案时写口供 。 基本看 , 就是今天人事局、公安局、财政局、粮食局、农业局、民政局、税务局、法院之类的 。
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