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时期|原创 分封真的会威胁皇权吗？其实不同的时期，它起到了不同的作用( 二 )



首先 ， 虽然当时秦统一了六国 ， 但是六国遗留的贵族却大量潜存于故土 ， 他们无时无刻不想着复兴故国 ， 这无疑对秦的统治是一种巨大的威胁 ， 像博浪沙事件 ， 张良行刺秦始皇的行为其实就是当时六国旧贵族意欲复国的一种反应 。可是由于郡县制的实行 ， 统治力量不能够在一定区域内得到集中 ， 各地郡守并不一定都心向朝廷 ， 与皇帝的关系也不像宗室功臣那样密切 ， 使得变乱兴起时 ， 各地郡守各怀私心 ， 不能全力平叛 ， 使得陈胜吴广振臂一呼 ， 到处烽烟四起 ， 秦朝的统治便分崩离析 。后来 ， 项羽复兴楚国 ， 分封了大量六国的旧贵族 ， 一方面是对他们的安抚 ， 另一方面也说明当时六国旧贵族势力仍很强大 。
陈胜吴广起义
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第二 ， 实行郡县制 ， 加强中央集权 ， 使政令归于统一 ， 这种方式在表面上很有进步意义 ， 可是在当时却有很大缺陷 。秦朝建立后 ， 秦始皇大兴土木 ， 兵戈不息 ， 导致天下怨声载道 ， 人言秦法暴虐 ， 对此心怀不满 。可是大家都知道 ， 秦法源自于商鞅变法 ， 是秦国统一天下的制度保障 ， 具有相当大的历史意义 ， 且战国时代 ， 兵戈四起 ， 秦国不到千万的人口都可以维持近百万的常备军 ， 为何到了天下一统 ， 四方归附之时 ， 曾经先进的法度就骤然变成了严酷的刑律 ， 而同样是通过征发而组建的军队、差役 ， 为何先前百姓积极踊跃 ， 后来却怨声四起呢？这只能说一地的法度适合一地的情况 ， 俗话说 ， 十里不同风 ， 百里不同俗 ， 也许强力的秦法适合管理彪悍的秦人 ， 却不适于管理山东六国的百姓 。可是政令一统使得当地的郡守不能因地制宜的调整法度 ， 使得秦法逐渐变成百姓眼里的恶法 ， 再加上当时的通信不发达 ， 各地与中央的联系不畅 ， 使得朝廷不能及时的调整政策 ， 从而导致民怨四起 ， 祸乱丛生 ， 具有进步意义的郡县制在这种情况下变得不合时宜 。
所以 ， 郡县制的实行对于整个历史的发展无疑是有着很大进步意义的 ， 可是从当时的环境来看 ， 骤然废除分封 ， 实行郡县制 ， 并没有达到加强中央集权的效果 ， 反而导致的天下分崩 ， 使得秦朝十数载就走到了尽头 。
三、汉高祖大封诸王 ， 七国之乱让统治者改变看法
汉高祖刘邦打败项羽建立汉朝后 ， 吸取了秦朝灭亡的教训 ， 分封了很多宗室子弟为王 ， 建立藩国 ， 这些藩王都有自己的常备军队 ， 并具有管理辖区内的财政 ， 民生等权力 ， 且藩国大多位于边疆 ， 朝廷派遣官员出任藩国的国相 ， 一方面协助藩王管理国政 ， 另一方面也起到监视藩王行为的作用 。并且 ， 朝廷在中央的辖区和各藩国的辖境内分别设置郡县管理地方 ， 所以 ， 当时分封制和郡县制是同时存在的 ， 这样做的目的同样是希望利用宗室的力量维护汉朝的统治 。另外 ， 为了安抚功臣及归顺的将领 ， 刘邦也封了一些异姓王 ， 如楚王韩信 ， 梁王彭越 ， 淮南王英布等 ， 这些人有的是能征惯战的宿将 ， 有的是从项羽一方投奔刘邦的降臣 ， 还有一些是原来六国贵族的后裔 ， 他们大多是为形势所迫而归顺刘邦 ， 所以天下统一后 ， 这些人也都是各怀心思 ， 对朝廷并不十分忠心 ， 于是才有了后来的异姓王叛乱和汉高祖诛戮功臣 ， 有人说这主要是因为刘邦本人心胸狭隘 ， 其实他也是出于无奈 。在剪除了异姓王势力后 ， 汉高祖便不再封异姓为王 ， 于是与群臣斩白马盟誓 ， 从此以后不是刘氏宗亲不能封王 ， 不是功臣不能封侯 ， 如有异姓为王者 ， 天下共诛之 。
异姓王分封
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