城市户口|落户再“松绑”，有啥新看点？( 二 )
年薪45万元起步！中国科学院苏州纳米技术与纳米仿生研究所近日发布了人才召集令 ， 负责单位落户工作的吴伟向笔者介绍 ， 公司目前正在引进高层次领军人才、青年学术带头人 ， 为符合条件的人才提供大量的资金支持和安家补贴 。 在苏州 ， 落户新政同时推出了人才奖励计划机制 ， 对高端人才和急需人才将直接参照个人薪酬 ， 按比例予以重奖 ， 最高每年可获40万元 。
日前 ， 江苏南京江北区发布人才新政 ， 在教育资源上 ， 部分向高端人才倾斜 。 未来南京将大力引进海内外优秀博士后 ， 新创办的科技型企业直接纳入人才安居支持范围 ， 高端人才子女就读南京市民办学校或外籍人员子女学校的 ， 将连续三年给予每年最高10万元的学费补助 。
中原地产首席分析师张大伟认为 ， 多地密集发布人才政策 ， 主要是为了城市发展 ， 吸引劳动力 。 今年以来人才政策井喷 ， 已有超100个城市发布了力度不同的人才政策 。
落得进 ， 更要落得安心
有了政策 ， 如何让劳动力和人才安心落户？
张丽宾认为 ， 不仅仅要把人吸引过来 ， 更要强调给人带来归属感 ， 有平台让人才发挥作用 ， 愿意在城市安家落户 。 有些城市放开了户籍限制 ， 但由于缺乏产业竞争力 ， 人来了之后又走了；还有些地方基本公共服务能力不足 ， 在无法满足目前居民需求的情况下 ， 更难惠及新落户人员 。
从长远来看 ， 落户‘零门槛’福利对人才来说并非第一位 ， 真正构筑产业聚集能力 ， 提高核心竞争能力 ， 拿出支持人才发展创业的政策才是关键 。 北京高精尖科技开发院院长汪斌说 。
已毕业三年的陈剑烁最近打算在广州落户 ， 我大学期间学的是计算机专业 ， 毕业之后留在广州工作 。 作为一线城市 ， 广州吸引了国内外众多一线互联网公司入驻 ， 比如阿里巴巴华南运营总部、唯品会全球总部等 ， 大公司使得广州的互联网产业布局更加完善 ， 这是我愿意在这里扎根发展的重要原因 。 陈剑烁对笔者说 。
专家指出 ， 人除了是生产要素之外 ， 还是消费者 ， 要满足医疗、教育、住房等基本公共服务 。 对于大城市而言 ， 未来在吸引劳动力和人才方面将面临更大挑战 ， 要通过提供普惠性的公共服务 ， 提升所有常住居民的获得感和归属感 。 对于中小城市来说 ， 要抓住契机改善公共服务提供能力 ， 满足落户人口的各类公共服务需求 ， 吸引并留住人才 。
落户政策的重点是推动越来越多的家庭在城市落户 ， 而不像过去那样只是经济性地考虑单个劳动力和人才 。 中国人民大学国家发展与战略研究院研究员马亮认为 ， 这意味着地方政府要为每个人背后的家庭着想 ， 从宜居角度考虑如何为劳动力和人才及其家庭成员提供全方位的公共服务 。
【城市户口|落户再“松绑”，有啥新看点？】张丽宾认为 ， 放开放宽城镇落户条件仅仅迈出了吸引劳动力和人才的第一步 。 在引进人才方面 ， 各地要考虑自己在整个经济发展中的定位 ， 引进与地方产业发展方向、层次相适应的人才 ， 让生产要素更好地满足产业发展的需要 ， 不能盲目竞争；在留住人才、用好人才方面 ， 地方应提高综合竞争力 ， 创造好的市场环境、提高基本工资水平 ， 让市场机制充分发挥作用 ， 给人才提供更好的平台 。
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