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推荐新发地疫情暴露设施体系滞后，批发市场如何与现代大都市匹配？( 二 )


“现在是谁经营谁负责 ， 出了问题找商户 ， 至于谁卖给你的 ， 有时候无法追踪 。 实际上 ， 利用现有的信息化手段 ， 完全能够实现对供应链的追溯 。 ”安玉发介绍 ， 在日、韩、德等国 ， 摊位上出售的食品从生产、加工、仓储、运输、销售等各个环节 ， 都必须记录在案 ， 有据可查 。 产品的包装标识中也必须标明生产者、生产流程、产地和公司名称、生产日期和保质期、认证标签等 。 这不仅有利于保障食品安全 ， 也有助于形成一种信任机制 。
不少批发市场仍停留在原始摊商、低水平运营阶段疫情是一面镜子 ， 不仅照出了批发市场脏乱差方面的问题 ， 更折射出其低水平低层次运营的状态 。
“现在国内不少批发市场仍停留在原始摊商阶段 ， 市场监管还是以收摊位费管理为主 。 对标零售管理 ， 这些年随着零售业的快速发展 ， 零售业态的现代化管理日臻完善 ， 而批发市场的管理水平并没有随市场规模的扩大而显著提高 。 ”王晓东说 。
安玉发也注意到 ， 当前我国许多批发市场和传统集市差别不大 ， 场内人声鼎沸 ， 商品包装简陋 ， 货物杂乱堆放 ， 摊位细小零散 ， 交易起点很低 ， 缺乏现代批发市场应有的规范与效率 。
相比之下 ， 发达国家的批发市场有一个明显特点：市场上车来车往、货来货去 ， 但见不到很多人 。 安玉发介绍 ， 日本、韩国的批发市场实行批发零售分离、商流物流分离、二次批发商代理等运行体制 ， 减少了批发市场的大量人流 ， 节省了资源和空间 ， 避免了道路拥堵 。
例如 ， 日本明确禁止在批发市场内的零售行为 。 安玉发介绍 ， 日本本土生产的绝大多数农产品从生产领域进入消费领域的过程是：先由生产者（或农协、贩运商等）把商品运到批发市场 ， 经过一定的交易方式 ， 将农产品出售给零售商 ， 零售商再将农产品分散到销售网点出售给消费者 。
“我国农产品批发市场通行批零兼营 ， 纯粹意义上的批发市场为数不多 。 实际上 ， 人流如潮、万头攒动并不是批发市场应该追求的 。 我们不能把批发市场办得像一个大的菜市场 ， 看似热闹繁华 ， 实际效率很低 。 ”安玉发解释 ， 批发市场本身是一个流通的中间环节 ， 承担了集散的职能 。 要提升批发效率 ， 必须尽快实行批零分离 ， 这样才能做到快进快出 ， 提高场地和车辆的流转率 。
“我国批发市场的服务功能也比较单一 ， 很多市场仅仅只是提供集中的交易场所而已 ， 稍好点的则配有一定仓容 ， 供客商存放货物周转用 。 而发达国家批发市场通常具有商品分级整理、加工包装、质量验证、结算服务、委托购销、代理储运、信息提供、代办保险等配套功能 ， 不少批发市场目前这些功能还没有完全具备 。 ”安玉发说 。
为什么在一些大城市中的批发市场 ， 也仍然长期处于低水平发展状态？对此 ， 戴中久分析说 ， 我国人口众多 ， 消费水平多元化特点明显 ， 高中低端不同层次消费需求各不相同 ， 批发市场就像一个快速分销的漏斗 ， 以最低的成本将多层次人群的消费需求聚集起来又快速匹配供给 。 在这个过程中 ， 批发市场首先考虑的是生存与收益问题 。 由于绝大多数批发市场都是家族式经营或者乡镇集体企业 ， 市场长期处于“谁投资、谁管理、谁运营、谁收益”的模式下 ， 对于那些需要大量投入人力、物力、资金又无法快速提高市场运营收益的基础设施建设 ， 如信息化体系建设等方面就显得发展滞后 。
亟需把建设标准化、绿色化、智慧化批发市场纳入“两新一重”范围如何建设与现代大都市相匹配的干净、卫生、现代化的批发市场？
“批发市场的现代化 ， 至少应当包括标准化、绿色化、智慧化 。 ”安玉发介绍 ， 过去常讲的是三句话：保障供给、食品安全、稳定价格 。 现在又加上了环境清洁、绿色物流 。 保障供给涉及批发市场的集散能力 ， 特别是稳定的供货渠道和高效的组织协调 ， 要形成上下游相衔接的完整链条 ， 做到有场有市；食品安全包括建立供应链可追溯体系 ， 推行农产品质量认证 ， 加强生产过程管理 ， 建立健全质量检测体系等；稳定价格就是要有市场调控措施 ， 保障“菜篮子”价格相对稳定；环境清洁、绿色物流包括推进净菜进城、垃圾无害化处理、使用新能源运输工具等措施 。 安玉发建议 ， 在一类城市建设一个标杆性的大型国有批发市场 ， 在推进产品质量提升、产品标准化、产品溯源、食品安全检测等方面发挥示范效应 ， 同时也起到大城市应急保障作用 。


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