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人民日报抗疫特别国债三连发，个人如何“买买买”?( 二 )


这么多年来 ， 国债因利息较高、收益稳定 ， 一直受到个人投资者青睐 。 由于国债销售火爆 ， 基本上都是开售的当天即告罄 。 一听说哪家银行要出售国债 ， 大爷大妈们常常一大早就去银行网点排队 ， 晚来一步就只能抱憾而归 。
去年4月 ， 为进一步便利个人投资者购买国债 ， 财政部、中国人民银行推出储蓄国债“随到随买”试点 ， 将国债发行时间由原来的10天延长至全月 。 个人投资者可通过40家储蓄国债承销团成员共计约13万个营业网点 ， 以及27家储蓄国债承销团成员的网上银行购买储蓄国债 。
希望此次国债发行 ， 也有更多银行商业网点参与销售 ， 让大家能够“随到随买” 。 大家可以密切关注一下 ， 自家附近银行网点的销售公告 ， 走过路过千万别错过 。
就算这三期1700亿元没赶上 ， 也不要紧 ， 后面还有 。 今年发行抗疫特别国债的额度是1万亿元 ， 将全部采取市场化发行的方式 ， 预计7月底前发行完毕 。
“我去银行网点买特别国债 ， 钱交给银行了 ， 那银行把钱交哪儿了？”有人好奇地问 。
放心！所有特别国债筹集的资金 ， 最后都会汇聚到一个地方——国库 。
三问：抗疫特别国债 ， 筹集的钱用来干啥？
抗疫特别国债的使用 ， 大家特别关心 。
今年的政府工作报告明确 ， 抗疫特别国债是为应对新冠肺炎疫情影响 ， 由中央财政统一发行的特殊国债 。 筹集的资金全部转给地方 ， 主要用于公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出 ， 并预留部分资金用于地方解决基层特殊困难 ， 保就业、保民生、保市场主体 。 具体包括加大疫苗、药物和快速检测技术的研发投入 ， 支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等 。
“疫情来袭 ， 我国经济面临的困难是前所未有的 。 这直接导致就业、基本民生和小微企业生存都面临比较大的压力 ， 需要政府通过财政资金纾缓这种压力 。 但疫情本身对经济的影响 ， 以及减税降费等举措的出台 ， 也造成了财政大幅度减收 。 这时发行抗疫特别国债并将筹集到的资金用到最急需的地方 ， 就是雪中送炭 。 ”朱青认为 。
很多人关心 ， 抗疫特别国债筹集的1万亿元资金 ， 如何确保全部转给地方 ， 让资金直达市县基层？
对此 ， 财政部建立了特殊转移支付机制 。 这个特殊机制的总流程是：中央财政根据地方减收增支和县级“三保”缺口等因素 ， 将资金切块分配给省级财政部门 ， 再由省级财政部门提出细化到市县基层的方案 ， 经财政部审核后 ， 省级财政部门在规定时间内将资金下达到市县 。 “要把更多财力下沉到基层 ， 省级财政部门只能当‘过路财神’ ， 绝不能截留挪用！”财政部副部长许宏才表示 。
对特殊转移支付的资金 ， 财政部将进行全链条跟踪 。 搭建直达资金监控系统 ， 建立直达资金台账 ， 全面掌控资金去向及使用情况 ， 从中央到企业、居民端 ， 确保有账可查 。
【人民日报抗疫特别国债三连发，个人如何“买买买”?】“我国财政每支出100元 ， 地方财政就占了85元 ， 而且县级财政支出是大头 。 目前基层政府承担着‘六保’任务 ， 需要大量的财政资金支持 。 在这种情况下 ， 中央对地方的转移支付就起着关键的作用 。 ”朱青认为 ， 这次中央决定 ， 增加赤字1万亿元和抗疫特别国债1万亿元 ， 全部要通过特殊转移支付机制拨付给市县级财政 ， 省级财政不许“雁过拔毛” ， 这种安排充分显示了国家“六保”的决心 。


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