闲史偶寄|家书远寄凭游子，邸报频看念故人：一名大宋报纸监察官的工作日志
楔子
中国的古代报纸在唐代就已经诞生了 ， 但是确实在经济文化极度发达的宋代才真正融入到人们的社会生活中 。 在有宋一代 ， 既有邸报这样的由中央政府发行的有着政治色彩的官方报纸 ， “小报”这种由民间发行的民办报纸 。 报纸的繁荣在方便了社会信息流通的同时 ， 其各种言论也给宋朝统治者带来了一些麻烦 。 在这种情况下 ， 宋代的统治者开始加强对报纸的管理 。
在宋代的报纸管理体系中 ， 不仅仅有着十分清楚的原则 ， 也有着十分严密的组织体系与处罚体系 。 宋代统治者甚至为此专门成立了相关制度与相关机构 ， 从古代中国新闻发展史来看 ， 宋朝的种种举措是一个极大的进步 。 一、以法为主：宋人的报纸处罚机制原则
我叫刘清和 ， 是一个大宋秀才 ， 屡次科举中了一个末流进士的我入了进奏院做了一个难以入流的小官 。 虽然我平日里连面见圣上的机会很少 ， 但是我每日从事的事务可以说是为了我们大宋的喉舌服务 。 进奏院听起远没有三省六部这些威风霸气 ， 但是这却也是我们大宋所无法缺少的部分 ， 我们很少去办理国家政务 ， 我们更多时候是作为我们大宋的信息传播机构而存在的 。
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都说我大宋繁华 ， 繁华究竟在何处呢？在汴京城日月喧嚣的勾栏瓦肆里吗？在大宋越来越多的城市里面吗？在我看来都不是 ， 我觉得在重文的大宋 ， 如果文化都不繁荣 ， 那何谈繁荣 。 而报纸的出现便是我们大宋繁荣的一大铁证 。 这是一个新鲜玩意儿 ， 在唐朝的时候才被人发明出来 ， 但是唐时的人虽然会写写诗 ， 但是才气以及皇帝陛下对文人的支持 ， 我们大宋要远胜他们大唐 。 所以说 ， 就算他们发明了报纸这新鲜玩意儿 ， 但是他们也还是玩不转 。
但是大宋可以 ， 在我们手上 ， 不仅有官报 ， 还有民间报纸 ， 这一下繁荣倒是繁荣了 ， 各种各样的问题倒也出来了 ， 于是朝廷就需要我们这一批人去对那些报纸进行管控 。 与前代不同 ， 宋代最为崇尚的便是法治了 。 昔日的太祖皇帝就曾经说多 ， 禁止那些为非作歹的事情 ， 摆在首先最为重要的莫不是法令了 。 后来的仁宗皇帝也曾经将敕令比作治世之经 。 这些对法令条文的高度重视也体现在了报纸管理上 。 我们虽然肩负着管控报纸内容的重任 ， 但是我们却也得按照律、令、格、式等来进行进行审核与断案 。
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虽然我们宋朝还没有专门的报刊法、新闻法什么的 ， 但是我们也有可以依据的典宪 。 比如部门长辈留下来的规矩、朝廷定下来的工作规则、皇帝下达的命令等等 ， 有时候 ， 尚书省这些上级机构也会向我们发布命令 ， 也就是“指挥” 。
总而言之 ， 我们这些人平日里干审查工作并非是随意处置 ， 也是按章办事 。 以法为主 ， 维护陛下与朝廷的利益 ， 这便是我们进奏院的人最重要的原则 。 二、官吏分明：进奏院里的两种处罚制度
虽然皇帝陛下圣明 ， 贵为天子 ， 但是要治理天下还是需要依靠我们这些官吏了 ， 我们的办事效率如何决定着我们大宋的江山社稷安危 。 不仅仅我意识到了这一点 ， 皇帝与祖宗们显然也深知这一点 ， 为了加强我们进奏院的办事效率 ， 皇帝建立了赏罚分明的管理制度 ， 在规定之中的处罚主要分为对进奏官的处罚和对进奏院监官的处罚 。
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首先何为进奏官呢？进奏院最多的职务便是进奏官 ， 他们的日常工作便是编辑将各种官方信息编辑成邸报 。 由于工作的特殊性 ， 这些人经常能够接触到朝廷里的内部消息 ， 不仅有皇帝圣明的 ， 也有不少许多对皇帝不利的信息 。 这些进奏官要把这些信息编辑成邸报的同时 ， 还要让这些信息在脑海里不能留下一点痕迹 。 我来进奏院这么些年 ， 就有好多同僚 ， 本事不小 ， 却像个长舌妇似的管不住自己的嘴巴 ， 要么是故意说出去 ， 要么酒后失言 ， 一些皇帝不想让人知道的消息就是这么被抖落出去了 ， 他们也因此受了处罚 。
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