进行 男子童装店内发宣传册被罚500元 城管回应( 二 )
而对于李甲上门推销 , 发宣传册的行为 , 是否属于散发小广告呢?张柄尧称 , 城管打击小广告的上位法依据 , 为国务院行政法规《城市市容和环境卫生管理条例》第十七条:"一切单位和个人 , 都不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画 。 单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等 , 须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准 。 "
张柄尧指出
, 打击小广告主要针对的是在户外张贴 , 散发等行为 。 而李甲针对特定商家 , 且在商家店内进行宣传并发放广告等 , 应属正常经营行为 。 若其中存在虚假宣传 , 虚假广告行为 , 应由工商等部门进行查处 , 不属城管管理范畴 。
宋宏宇进一步表示 , 城市管理立法的目的 , 一般都是为了规范城市管理 , 维护城市形象 , 所以在公益性场地办活动 , 需要当地审批 , 在街上四散广告 , 就会有相应处罚 , 这是对有碍城市形象行为的约束 。 但是李甲的行为属于正常的推销活动 , 在该规定禁止的范围之外 , 行政机关作出处罚的依据并不准确 , 李甲有权提起行政复议 。
红星新闻采访人员李文滔罗丹妮
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