工人日报这事归哪个法管？，直播带货频频“翻车”争议不断( 二 )
北京志霖律师事务所律师赵占领也指出 ， 主播和商家法律意识薄弱 ， 违法成本较低 。 此外 ， 直播具有即时性 ， 事前很难防范 ， 事中也很难取证 ， 更多的是事后通过举报、投诉等解决 ， 监管起来也有难度 ， 缺少监管手段和经验 。
目前缺乏明确的法律规范和界定
直播带货涉及主播、商家以及平台等多个主体 ， 出现售后问题 ， 消费者到底该找谁？
多位受访专家表示 ， 目前 ， 直播带货没有明确的法律规范和界定 ， 业界也有不同解读 。
赵占领认为 ， 直播带货本身虽没有明确的法律定义 ， 但是按照直播带货的表现形式来看 ， 符合电子商务法中所规定的电子商务的概念 ， 受电子商务法、消费者权益保护法和广告法等约束 。
直播带货“翻车” ， 主播有没有责任？赵占领分析了主播承担法律责任的两种情况：“一是为自己经营的产品宣传 ， 这种情况下 ， 其角色是产品销售者 ， 若宣传内容虚假 ， 则涉嫌构成欺诈 ， 需承担假一赔三的法律责任；二是为其他商家做宣传 ， 这种情况下 ， 其角色是广告经营者及广告发布者 ， 需要对作为广告主的商家广告内容的真实性、合法性尽到审查义务 ， 否则对此承担连带责任 。 ”
在朱巍看来 ， 现有的电子商务法没有区分网络服务提供者和电子商务平台经营者 。 他认为 ， 直播平台表面上是网络服务提供者 ， 但在实际操作中 ， 一定程度上可转化为电子商务平台经营者 ， 主播身份也从网络服务使用者成为平台内经营者 。
“但这一部分在法律上并没有明确规定 ， 销售行为中的宣传是否算广告行为、平台责任如何划定也有争议 。 ”朱巍建议 ， 市场监督管理部门应牵头制定具体的实施规范 ， 将社交电商、直播电商等新业态纳入 ， 按类别详细划分 ， 对平台进行分类监管 。
【工人日报这事归哪个法管？，直播带货频频“翻车”争议不断】今年4月 ， 58名网络主播被禁止5年内在全行业注册和直播 ， 黑名单制度成为拉紧行业规范的第一道防线 。 6月5日 ， 国家网信办、全国“扫黄打非”等8部门表示将启动为期半年的网络直播行业专项整治和规范管理行动 ， 其中包括对网络直播带货管理规则的探索和实施 。
近日 ， 中商联媒体购物专业委员会将牵头起草行业内首部全国性社团标准《视频直播购物运营和服务基本规范》和《网络购物诚信服务体系评价指南》两项标准 ， 或使直播带货有规可循 ， 迎来标准化发展 。
“在法律出台之前 ， 行业制定规范和标准规范从业者行为是好的开始 。 ”邱宝昌表示 ， “但是更需要法律的强制力 ， 不断完善修订相应的法律法规 ， 使之能适应技术的发展和交易形式的变化 。 ”
唐姝 刘小燕
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