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六稳|助力

加强重大工程建设既利于当前也利于长远 ， 一方面形成有效拉动 ， 助力六稳六保 ， 另一方面满足人民对美好生活的向往
要克服疫情影响 ， 确保快开工、力争早开工；用好地方专项债 ， 保障项目资金及时到位；畅通体制机制 ， 有效吸引社会投资
广东 ， 6月17日 ， 历经34个小时连续作业 ， 世界首例双向八车道钢壳沉管隧道——深中通道首节沉管成功沉放海底 ， 与西人工岛顺利对接 。
广西 ， 被称作珠江上三峡工程的大藤峡水利枢纽工程首台机组于4月30日投产发电 ， 二期工程正马不停蹄推进 。
新疆 ， 目前世界在建最长的高速公路隧道——天山胜利隧道项目近期加大人力物力投入 ， 力争使连接南北疆的又一条高速路大通道——乌尉公路早日贯通 。
大江南北 ， 一项项重大工程正加紧建设 ， 牵引着基建投资加速落地 。 今年《政府工作报告》提出 ， 加强交通、水利等重大工程建设 。 作用何在？应如何推进？采访人员采访了有关部门和专家 。
●助力六稳六保 ， 为长远发展提供战略支撑
集隧、岛、桥、水下互通于一体的深中通道总投资达460亿元 ， 由5个子项目组成的新疆乌尉公路包PPP项目总投资额约761亿元……在投资这一经济增长的重要动力中 ， 基础设施建设投资扮演着十分重要的角色 。
在新冠肺炎疫情带来冲击、我国经济运行面临较大压力的情况下 ， 我们更加需要发挥有效投资对经济增长的关键作用 ， 抓一些迟干早干都要干的重大项目 。 正如中国宏观经济研究院投资所研究员刘立峰所言 ， 加强重大工程建设既利于当前也利于长远 。
——形成有效拉动 ， 助力六稳六保 。
重大水利工程覆盖面广、吸纳投资大、产业链长、创造就业机会多 ， 能很好发挥稳投资、稳就业的作用 。 水利部规划计划司司长石春先告诉采访人员 ， 据测算 ， 重大水利工程每投资1000亿元可带动GDP增长0.15个百分点、新增就业岗位49万人 ， 此外 ， 重大水利工程一般都有较好的规划基础 ， 大部分经过多年论证 ， 具有加快建设的条件 ， 建成后不会造成过剩、闲置等问题 。
——健全基础设施 ， 为长远发展提供战略支撑 。
重大交通工程是加快建设交通强国的重要抓手 ， 意义重大、影响深远 。 交通运输部有关负责人以正在加快推进的川藏铁路为例分析：它将成为青藏铁路之后又一进出藏的重要铁路运输通道 ， 既能改善沿线地区特别是西藏的对外交通运输条件、促进经济社会发展 ， 也对加强民族团结、巩固边疆稳定具有重大意义 。 与之类似 ， 加快推进京雄等高速公路及安大线等国省干线建设 ， 也将健全雄安新区对外公路骨架网络 ， 从而为京津冀协同发展、雄安新区建设提供有力支撑 。
【六稳|助力】——利于改善民生 ， 满足人民对美好生活的向往 。
南水北调东中线一期工程自通水以来 ， 大大提升了沿线城市供水保证率和水质 ， 直接受益人口1.2亿人 。 石春先表示 ， 南水北调东线二期、中线引江补汉工程建成后 ， 将进一步提高供水保障能力 。 在国务院研究室主任黄守宏看来 ， ‘两新一重’建设体现了改善民生、支撑内需扩大的导向 。
●部分领域存在短板 ， 部分区域潜力有待挖掘
到2019年底 ， 铁路通车总里程达13.9万公里 ， 公路总里程超过500万公里 ， 高速公路、高速铁路里程双双位居世界第一……有人疑问 ， 我国基础设施的盘子已经很大 ， 还有加强建设的空间吗？
国家发改委有关负责人表示 ， 目前 ， 我国人均基础设施存量相当于发达国家的20%—30% ， 在交通、水利、社会民生等基础设施领域存在不少短板 ， 相关领域投资仍有很大空间和潜力 。
刘立峰认为 ， 我国传统基础设施已进入成熟发展阶段 ， 但综合运营质量和效率仍有待提升 ， 尤其在西部地区 ， 交通和水利设施薄弱环节仍然较多 ， 推进国家重大区域协调发展战略 ， 促进重点城市群、都市圈发展 ， 设施互联互通需求仍然很大 。
当下的短板与潜力 ， 指明了未来努力的方向 。
看交通 。 交通运输部有关负责人表示 ， 重大交通工程主要包括几大方面：一是聚焦重大通道 ， 加强国土空间连通、畅通关键通道、提高交通便利性 ， 比如大型跨海通道工程等；二是瞄准重点区域、服务区域发展战略 ， 比如在京津冀、长三角等区域完善综合交通运输体系；三是打造重大枢纽 ， 如建设国际枢纽海港、国家航空枢纽等 。
看水利 。 水资源南多北少、分布不均的格局没有改变 ， 华北地区水资源与经济社会发展空间布局仍不均衡 。 石春先表示 ， 要把握机遇、补齐补强水利工程短板 ， 重点领域 ， 聚焦防洪安全、供水安全、水生态保护与修复等方面；重点区域 ， 围绕京津冀协同发展等重大战略 ， 坚持以水而定、因地制宜、分类施策 ， 推进一批战略性重大水利工程建设 。
重大工程建设应紧紧围绕人民需要 ， 聚焦补短板、提升发展质量效益 ， 避免重复建设、资源浪费 。 国务院发展研究中心产业经济部研究室主任魏际刚认为 ， 下一步应充分发挥新一代信息技术牵引作用 ， 推动新型基础设施与传统基础设施融合发展 ， 处理好基础设施间替代、互补、制约的关系 ， 力争使基础设施发挥出最大效力 。


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