全国能源信息平台|“十四五”我国海上风电发展的几点思考( 三 )
大规模海上风电并网除频率、电压耐受问题 ， 还存在宽频带(5～300赫兹)的次同步振荡问题 ， 危及火电机组及主网安全 ， 该类问题在新疆、甘肃等陆上风电富集地区更为显著 。 在大力发展海上风电的同时 ， 应提高机组涉网性能 ， 挖掘机组自身动态有功、无功调节能力 ， 防范大规模脱网引发连锁故障 。
完善海上风电发展相关政策 。
【全国能源信息平台|“十四五”我国海上风电发展的几点思考】自2020年起 ， 新增海上风电将不再纳入中央财政补贴范围 ， 在开发成本仍然高企且无中央财政补贴的情况下 ， 应进一步完善海上风电相关政策 ， 保障海上风电产业持续发展 。
一是实行配额制下的绿色电力证书交易 。 2017年 ， 我国启动绿证自愿认购政策 ， 作为新能源发电上网电量财政补贴的补充措施；2020年 ， 我国正式施行可再生能源配额制 ， 自愿认购绿证作为完成配额指标的补充方法；《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》（财建〔2020〕4号）提出自2021年1月1日起实行配额制下的绿色电力证书交易 ， 通过绿证交易替代财政补贴 。 目前我国海上风电开发成本较其他可再生能源发电相对要高 ， 可参考英国配额制实施经验 ， 即每兆瓦时海上风电获得的绿色证书始终高于其他可再生能源种类 ， 并随着成本降低 ， 适时退坡 。
二是实施地方补贴 。 与陆上风电不同 ， 海上风电仅在我国10多个沿海省份开发并就近消纳 。 海上风电对沿海省份的经济、产业、就业带动能力很强 ， 打造海上风电母港 ， 集制造、仓储、运输、运维等一体的临港海上风电配套产业基地 ， 形成产业聚集效应 ， 丹麦埃斯比约港、英国赫尔港等都完成了从以油气业务为主向海上风电母港的升级 ， 并产生很好的辐射效应 ， 我国广东阳江、江苏如东等地具备建设海上风电母港的良好条件 。 地方政府和企业享受的海上风电发展红利 ， 可通过地方补贴适当反哺较高的开发成本 。
本文刊载于《中国电力企业管理》2020年5期 ， 作者供职于国网能源研究院有限公司
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