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住房租赁市场重庆住房租赁市场新政全新出台 30亿元中央专项资金全力支持( 二 )


在税收支持政策上 ， 最大程度的支持住房租赁市场发展 ， 根据国家已出台的住房租赁税收支持政策 ， 《实施意见》明确落实“营改增”有关政策 ， 租赁企业依法享受现代服务业相关税收优惠 。 房地产经纪机构提供住房租赁经纪服务 ， 按经纪代理服务适用6%的增值税税率 。 对按市场价格向个人出租用于居住的住房 ， 减按4%的税率征收房产税 。
对个人出租住房 ， 减按1.5%征收率计征增值税；对其他个人采取一次性收取租金形式出租不动产取得的租金收入 ， 可在对应的租赁期内平均分摊 ， 分摊后的月租金收入未超过10万元的 ， 免征增值税 。 取得的租赁所得减按10%税率征收个人所得税 ， 按4%税率征收房产税 ， 免征城镇土地使用税；对个人出租、承租住房签订的租赁合同 ， 免征印花税 。 充分发挥个税改革红利 ， 对在重庆没有自有住房而发生的住房租金支出 ， 可按规定纳入其个人所得税专项附加扣除项目 。
解决住房租赁管理服务问题方面 ， 住房租赁市场的发展和规范离不开良好的营商环境、规范的市场秩序、充分的市场竞争和审慎包容的市场监管 ， 按照上述基本原则和国家关于发展和规范住房租赁市场的有关要求 ， 《实施意见》对住房租赁管理服务提出了6个方面的意见 ， 一是建立住房租赁信息化综合服务平台 ， 提供房源核验、信息发布、信用信息查询和信用评价等服务 ， 逐步实现住房租赁信息化综合服务平台与综合治理等有关管理部门信息系统的衔接；二是健全管理体制 ， 推行统一的住房租赁合同文本 ， 落实租赁合同备案、住房租赁企业开业报告和房地产经纪机构备案等制度 ， 构建住房租赁管理长效机制 。 三是加强租赁企业管理 ， 结合近几年住房租赁行业出现的违法违规行为和资金“爆雷”等情况 ， 建立住房租赁经营主体信用档案 ， 强化租赁监管 ， 严厉查处“高进低出”、“长收短付”等经营行为 ， 设立租赁资金监管账户 。 四是强化租赁住房管理 ， 明确租赁住房的基本使用要求 ， 严格执行消防规定 ， 禁止以租代售、售后返租等行为 ， 主动向公安部门进行承租人员信息报备 。 五是严格金融业务管理 ， 明确住房租金贷款业务应以经网签备案的住房租赁合同为依据 ， 严格控制贷款金额和期限 。 六是发挥行业自律作用 。
在解决落实政府责任问题上 ， 《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》（国办发〔2016〕39号）明确提出“城市人民政府对本行政区域内的住房租赁市场管理负总责” ， 住房城乡建设部等六部委《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》（建房规〔2019〕10号）进一步明确“城市政府对整顿规范住房租赁市场秩序负主体责任” ， 同时 ， 我市住房租赁市场发展与存量房屋盘活利用、城市更新、棚户区和老旧小区改造统筹实施和推进 ， 这更需要区县政府牵头抓总、统筹规划、合理调度、有序实施 。
对此 ， 《实施意见》还明确指出 ， “各区县（自治县）政府要落实属地责任 ， 加快培育和发展住房租赁市场 ， 加强本行政区域住房租赁市场管理” ， 市级相关部门要共同促进住房租赁市场发展 ， 依职能职责加强住房租赁市场监管 ， 依法打击住房租赁违法违规行为 。
培育和发展住房租赁市场平稳健康发展意义重大
党的十八大以来 ， 国家高度重视住房租赁市场发展工作 ， 先后出台了《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》（国办发〔2016〕39号）、住房城乡建设部等九部委《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》（建房〔2017〕153号）、住房城乡建设部等六部委《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》（建房规〔2019〕10号）等文件 ， 明确要求各地区各部门要充分认识加快培育和发展住房租赁市场的重要意义 ， 研究制定具体实施办法 ， 落实工作责任 ， 确保各项工作有序推进 。
在2019年 ， 重庆市有幸成功入选中央财政支持住房租赁市场发展试点城市 ， 并在2019-2021年期间 ， 重庆将获得30亿元中央专项资金的大力支持 ， 重庆市人民政府于2020年6月8日制定了加快培育和发展住房租赁市场发展的实施意见 ， 科学使用好中央的这一专项资金 ， 规范和促进住房租赁市场发展试点 ， 构建起完善住房租赁市场发展的顶层制度设计具有十分重大的积极意义 。


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