河南开封“云治理”提升城市“绣花功”河南开封“云治理”提升城市“绣花功”

新华社郑州6月19日电 题:河南开封“云治理”提升城市“绣花功”
新华社采访人员孙清清
把线下问题,上传线上“云治理” 。近年来,河南省开封市运用大数据、人工智能等新技术,以“互联网+”推进城市治理“一网统管”“一网通办”建设,着力提升城市精细化治理“绣花功”,让这座“八朝古都”更具温度、更有序、更干净 。
“智慧城管” 精细治理“城市病”
电线坠地、井盖破损、广告“牛皮癣”……这些“城市病”在开封市区存在的时间基本不超过一天 。这背后是全市200多名城管监督员每天像“啄木鸟”一样穿行于街头巷尾“挑毛病”,一旦发现问题,通过手机“城管通”App上报开封市城市数字化管理监督指挥中心 。
问题上报后,开封市城市数字化管理监督指挥中心统一立案,将问题派给责任单位解决 。目前,全市176类与市民息息相关的市政设施、园林绿化、环境卫生、夜景亮化、广告牌匾、供水排水、道路交通、城市防汛等民生问题,实现“一网统管” 。
“通过GPS定位技术,我们将全市70多万个市政设施搬上‘数字地图’,哪里有问题,确保第一时间有人到达解决 。”开封市城市数字化管理监督指挥中心党总支书记常瑞谦说,针对违章停车、店外经营、流动摊贩等问题,全市通过高空瞭望系统,接入智能视频和AI技术,实现技防人防协同,提高了精细化治理能力 。
“家门口路堵了、环境差了,通过手机就能反映,很快解决 。”家住开封市示范区汉兴路蝶御花园的李海鹏说 。为推动全民参与城市治理,开封开发上线“市民通”App,开通微信公众号、网站投诉专栏,群众诉求可直达市级层面,成为助力城市治理的重要方式 。
“依托‘互联网+城管’,开封彻底告别‘上热下冷、单打独斗’的城市治理旧局面,形成一张屏,多网格,全民参与,呈现日益精细化的新局面 。”开封市城管局局长孔羽说 。
“互联网+”嵌入网格 善于“自我找茬儿”
在“智慧城管”自上而下治理城市的同时,开封又创新“一中心四平台”基层社会治理机制,全市1.6万名专兼职网格员分布在全市5811个一级网格,遍布全市各个社区、村,一旦发现问题,自下而上,逐级上传和解决问题,打破部门割裂,把问题化解在基层 。
“80后”专职网格员吕洋,负责开封宋城街道香榭里社区的日常巡查,他的首要任务是“找茬”,小到垃圾堆放,大到食品安全、矛盾纠纷,他会通过手机“网格通”App先上报社区,社区无法解决再上报办事处,仍无法解决的将上报区里,甚至到开封市基层社会治理服务保障中心,直到问题解决 。
“网格员发现问题上报网络平台,各级指挥中心分析研判,智能派单、分流转办、实施监控,确保问题快速处置 。同时,上级工作部署可通过指挥中心迅速传达分解到基层落实,远程调度全市1.6万名网格工作者 。”开封市基层社会治理服务保障中心副主任武珺说 。
“网格员手机一上传,一周就解决了 。”开封市示范区杏花营办事处刘满岗社区群众杨国明说 。2019年10月,杨国明新建房屋与邻居发生宅基地纠纷,被“90后”网格员尹卿卿发现后上传,当地司法所、土地所多次上门调解纠纷,一周时间得到解决 。
“目前,全市通过手机App日均上报各类事项4600多件,建立之前日均仅发现上报200件左右 。”武珺说 。
“跨层级”“跨部门”数据共享 服务更高效
在政务服务“一网通办”方面,开封大力推进政务集成服务,推动“跨层级”“跨部门”数据共享,前台一个窗口受理,后台分类审批联办,一链监管、全网审批,服务高效便捷 。
早在2017年,开封在全国率先推出“22证合一”改革,将多部门、多窗口办事压缩至一个窗口,将各种申请材料整合为一套表格,办理时限压缩到3个工作日 。目前开封已实现“35证合一”,群众和企业办事的时间成本进一步压缩 。


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