長安不夜城|天子脚下最不起眼的“治安官”：一个明代巡捕营军士的枯燥生活( 三 )
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成祖皇帝迁都到北京已经有一百多年了 ， 随着京城的不断发展 ， 大量游民涌入京师成为威胁京城治安的不稳定因素 。 这些游民散布在京城的各个角落 ， 游荡于市井之间 ， 很难大规模的进行治理 。 因此 ， 所以我们这些巡视于社会基层的巡捕营便肩负起了部分管理游民的职责 。
到了嘉靖年间 ， 因“年饥游食者多 ， 议欲安置” ， 巡捕营受命“尽夜侦伺 ， 如有欺殴抢夺诸不法事 ， 即如律逮治审 。 家乡可归、生理未废者 ， 省令各还乡土” 。 在处理游民不法行为的同时 ， 劝解一些还有生活能力的游民 ， 将他们遣散回乡 。
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结语
巡捕营是明代北京设立的专职捕盗的机构 。 巡捕一职的发展 ， 最早可以追溯到唐代 ， 历经两宋之巡检司、蒙元之巡警院的发展而逐渐成熟 。 明朝建立之初 ， 以五城兵马司职巡捕 。 而明代北京治安自成化以后愈加恶化 ， 盗匪劫财伤人的事件频发 。 游民问题、夷人问题、逃军为盗等因素也使得京城百姓人心惶惶 ， 威胁着京城治安的稳定 。 在这样的社会大背景下 ， 五城兵马司职能的履行渐渐显示出力不心 ， 因此 ， 巡捕营于弘治年间正式设立 。
巡捕营自建立之初到嘉靖中期 ， 对维护京城治安发挥了积极作用 。 尤其是在嘉靖初年 ， 桂勇担任提督巡捕期间 ， 巡捕营在捕方面有较为突出的成绩 ， 屡屡受赏 。 其后 ， 巡捕营的巡捕职能有弱化的趋势 ， 以各种名目被官军、衙门私役的现象大为增加 。 但总体看来 ， 巡捕营不仅专职捕盗 ， 且作为京师治安管理体系中的一环发挥其应有的齿轮作用 ， 尽管其治理成效并不尽如人意 ， 其发挥的积极作用却不可因此而抹杀 。
参考文献：
《明史》
《国榷》
《明会典》
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