国安法是中央“加码压缩一国两制”？中央管辖“特定情形”指什么？——“五问”基本法委员会前副主任梁爱诗( 二 )
其次 ， 需要清楚的是 ， 现在香港的法官本来就是由行政长官委任的 ， 无论是《草案》中说的现任或前任裁判官 ， 还是区域法院法官 ， 还是高等法院原讼庭法官 ， 都是由特首根据司法人员委员会提名的人选委任的 。 特首从自己委任的法官中指定一部分人去处理国安案件 ， 当然没有任何问题 。
此外 ， 终审法院首席大法官或是高等法院主要法官对国家安全事务的知识、技能和了解程度未必足够 ， 而特首担任特区维护国家安全委员会主席 ， 能从全局对国安事务有更清晰的了解 。 所以由特首指定法官 ， 并不是多么不寻常的决定 。
还有很重要的一点是 ， 特首虽然可以指定法官 ， 但却不会也不能去干预审判 ， 法官依旧是独立行使司法权 。 此外 ， 法官的免职与否也是由三个法官组成的纪律委员会在查明事实之后做出决定 ， 而非特首不满意审判结果就可以做出免职决定 。 所以 ， 不能把特首指派法官理解成“行政干预司法”或“是人治不是法治” 。
环球时报：《草案》规定 ， 驻港国家安全公署和国家有关机关在特定情形下对极少数危害国家安全犯罪案件行使管辖权 。 您如何理解“特定情况”和“极少数”？
梁爱诗：在港英政府时期 ， 如果港督违法犯罪 ， 也是需要回到英国去受审的 。 不久前 ， 西班牙加泰罗尼亚自治区前政府主要官员和分离运动领导人被以“叛国罪”检控 ， 也是在马德里最高法院受审 ， 而不是在加泰罗尼亚自治区 。 我想这可能是“特定情况”的一种 。
【国安法是中央“加码压缩一国两制”？中央管辖“特定情形”指什么？——“五问”基本法委员会前副主任梁爱诗】也有可能是在香港的“藏独”、“疆独”的案例 ， 因为香港对这些问题都是完全陌生的 ， 所以如果出现这种案件 ， 当然需要中央政府去处理 ， 我觉得这没有不当的地方 。 当然 ， 具体什么是“特定情况”和“极少数” ， 需要看接下来具体条文的内容 。
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