无斋公子曰|如果秦始皇不死，秦朝还会亡吗？睡虎地秦简给出了令人意外的答案( 二 )
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02 影响中国数千年的“秦制”究竟是什么
秦朝是中国第一个大一统王朝 ， 它所建立的各项制度 ， 深深地影响了其后的中国古代社会 ， 正如人们常说的：“祖龙虽死魂犹在 ， 百代都行秦政法 。 ”
然而 ， “秦政法”究竟是指什么？它最初是由何而来？在商鞅变法至秦朝灭亡的150年间 ， “秦制”本身又经历了怎样的变化？存世文献中的“秦制”是否为真正的“秦制”？
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按照传统的历史观念 ， 所谓的“秦制” ， 是由统一、耕战、变法、郡县制、三公九卿制等关键词组成的 。 但近几十年来 ， 在湖南、湖北等地出土的大量秦汉简牍 ， 对人们以往的认识产生了冲击 ， 甚至颠覆了我们传统的观念 。
通过对睡虎地秦墓竹简、里耶秦简、龙岗秦简等出土简牍进行细致的研究和解读后 ， 刘三解在《秦砖》这本书里总结出关于“秦制”的几条规律：
第一 ， “文书”沟通一切 。 也就是说 ， 皇帝所面对的“事” ， 并不是具体的业务 ， 而是业务的载体 ， 也就是各种“文书” ， 以及对“文书”负责的官僚系统 。 换言之 ， 在秦制当中 ， 最重要的不是“人” ， 而是整个文书系统 。 “人”也好 ， “吏”也罢 ， 都只不过是这个文书系统当中随时可被替换掉的零件而已 。
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第二 ， 用条线“连坐”弥补技术不足 。 当秦帝国的统治范围扩展到全中国时 ， 巨大的空间距离将“文书国家”所面临的技术难题规模性放大了 。 为了解决这一问题 ， 秦制引入了一个大杀器——连坐 。 也就是说 ， 下级犯错 ， 要一并追究上级的领导责任 。 这样一来 ， 在县级地方组织中 ， 就形成了鲜明的“责权分立”形态 。
第三 ， 集权的核心是人事权和信息权 。 为了确保秦王朝的统治能下到基层 ， “秦始皇初置三十六郡以监县也 。 ”这就是说 ， 秦始皇最初设立“郡”时 ， 并没有把“郡”当成是“行政区划” ， 而是“监察区划” ， 也就是将全国分为三十六个片区 ， 每个片区设立一个叫做“郡”的监察署 ， 对本片区范围内的所有县进行监察 ， 并将有关情况及时反馈到中央 。
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除了这三条规律之外 ， 刘三解还为我们揭示了“秦制”的真正特殊之处 ， 那就是秦王朝维持“暴力垄断”的方式具有绝对的开创性 。
黄仁宇在《万历十五年》中提出 ， 中国缺乏“数目字管理” ， 而这恰恰是中国的政治制度落后于西方的原因 。 从现代政府治理的角度来看 ， 黄仁宇所说的“数目字管理” ， 其本质是一种服务于商品经济的手段 ， 也是古代中国所欠缺的政治制度 。 不过 ， 刘三解在《秦砖》这本书中 ， 却向我们展示了另一种的“数目字管理” 。
通过对出土秦简的研究 ， 刘三解发现 ， “秦制”的数据管理甚至可以细致到“马产了几个仔” ， “某天某人经过某个门”的程度 ， 只不过 ， 秦朝政府统计这些数目的目的 ， 并非是为了更好地治理国家 ， 而是要把一切资源“管起来” ， 进而加以攫取 。
换言之 ， “秦制”的本相就是通过“吏治国家” ， 将“人”变成各级官吏账本上的“数目字” ， 成为国家随时可以调用的“资源” ， 在此原则之下 ， 所谓的“人权”、“财产权”全都无从谈起——这就是“秦制”的真相 ， 一个彻头彻尾的“镇压型国家”！
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