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荒地之主|兰德公司分析新冠疫情对美国国防预算的影响

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荒地之主|兰德公司分析新冠疫情对美国国防预算的影响
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4月7日 ， 美国兰德公司网站刊登文章 ， 题为《新冠肺炎疫情对美国国防预算的影响》 。 文章称 ， 随着企业倒闭、贸易停滞、国内和全球供应链受到破坏等情况的发生 ， 新冠肺炎疫情重创美国经济 ， 将对美国中期国防预算产生重大影响 ， 国防部需要采取措施提前规划以保持其行动效率 。
疫情使美国经济形势不容乐观
麦肯锡公司分析指出 ， 美国经济受疫情影响衰退严重 ， 最快2023年才有可能恢复至疫情前的水平 。 假设美国经济未来十年按照疫情之前的速度保持稳定增长 ， 经济损失总额约为19万亿美元 。 摩根大通分析认为 ， 美国经济2020上半年将大幅下滑 ， 从七月开始出现反弹 。 即便如此 ， 未来十年累计经济损失也将高达11万亿美元 。
事实上 ， 对国内和国际流动的限制已严重扰乱全球商业活动 。 近期出台的经济刺激法案使美国债务总额增加近10% ， 国防和其他政府支出因此面临更大压力 。 一些经济学家担心 ， 疫情对宏观经济的不利影响可能会长达几十年之久 ， 导致经济复苏低于预期 。
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2020年3月17日 ， 一名男子戴着口罩路过纽约证券交易所
经济衰退对国防预算的影响
根据宏观经济方面的预测 ， 美国防部未来十年的可用资金将减少3500至6000亿美元 。 相比之下 ， 美国2011年《预算控制法案》要求国防部未来十年削减预算5000亿美元 。 换言之 ， 疫情给国防部造成的潜在损失基本上相当于又一轮“自动减赤” 。
此外 ， 疫情可能会推动中国以外其他国家或地区的生产活动 ， 包括美国需要的军用品的生产 。 中国是许多低成本军用品的产地 ， 随着生产的转移 ， 生产成本上升导致国防部采购价格水涨船高 ， 采购和维护成本将有所增加 。 因此 ， 即使预算保持不变 ， 国防部采购军用品的能力也可能下降 。
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2020年3月20日参议院多数党（共和党）领袖参米奇·麦康奈尔（左）和少数党（民主党）领袖查克·舒默（右）在华盛顿会见财政部长史蒂夫·姆钦 ， 讨论关于新型冠状病毒经济刺激法案
美国国防预算存在不确定性
①今年美国将举行大选 ， 大选结果可能会改变政策方向 ， 增加国防预算的不确定性；②美国军方参与应对疫情 ， 被视为此次危机响应的关键力量 ， 美军在抗击疫情方面的重要作用将对削减预算的决策产生一定影响；③疫情危机导致美国和中国之间的紧张局势升级 ， 当前形势不允许美国在国家安全问题上减少投入、放松警惕；④如果削减预算 ， 削减的具体时间难以确定 。
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2020年3月29日 ， 随着新型冠状病毒在纽约市爆发 ， 中央火车站旅客稀少
建议
文章认为 ， 美国很有可能削减国防预算 。 如果措施合理执行得当 ， 预算削减将为美国防部的改革创造契机 。 美国防部现在需要认真规划并分析流程 ， 以确定国防支出优先次序 ， 明确效率目标 ， 在严峻的财务状况下就预算削减做出进一步艰难选择 ， 利用紧缩性财政措施来塑造并保持美国的军事能力 。
来源：兰德公司网站/图片来自互联网
军事科学院军事科学信息研究中心陈培
编辑：刘伟雪
如需转载请注明出处：“国防科技要闻”（ID：CDSTIC）
【荒地之主|兰德公司分析新冠疫情对美国国防预算的影响】注：原文来源网络 ， 文中观点不代表本公众号立场 ， 相关建议仅供参考 。
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