成都▲扩容接力棒开始了!重庆、长春、成都、烟台,下一个会是谁?( 二 )


制图:城市财经;数据:各城市统计局
但烟台只不过是个比较强的地级市而已 , 官方也没有给它太多需要带动其他城市发展的压力 。
本号认为 , 山东省推动烟台市调整行政区划 , 目的有三:
第一 , 贯彻执行管理层的要求的“推进1亿农民进城”的命令 。
目前 , 2019年年末全市常住人口713.8万人 , 其中城镇常住人口466.97万人 , 城镇化率为65.42% 。 乍看数据还不错 , 但没有对比就没有伤害 。
烟台经济实力位居内地Top30 , 但其城镇化率却在四五十名开外 。
现如今直接将原来的县级市和县设为区 , 也即直接将原来的这两个地方的人口升级为城区人口 。 城镇化率会得到有效提升 。
第二 , 推进城区人口增长 , 目标直指地铁申报门槛 。
别看烟台市经济实力不错 , 符合GDP不少于3000亿 , 财政收入不少于300亿 , 财政状况良好的要求 , 但却不符合城区常住户人口300万的要求 。
根据资料显示 , 原蓬莱市的陆地面积1007平方公里 , 总人口41万人;长岛县由151个岛屿组成 , 其中有居民岛10个 。 岛陆面积56.8平方公里 , 海域面积3541平方公里 , 总人口4.15万人 。
两个地方合计常住人口为45.5万人 。
根据烟台市统计局公布的2019年统计年鉴显示 , 目前 , 烟台市总常住人口为713.8万人 , 其中四个市区总人口为191.7万人 。 如今蓬莱、长岛变更为区 , 烟台市城区总人口237.2万人 。
虽然距离高层要求的城区常住人口300万的地铁申报门槛还差了不少 , 但这只是迈出了扩充的第一步 。
第三 , 就是加速实现山东省谋求的渤海湾通道 。
所谓渤海湾通道 , 是横跨渤海 , 连接山东半岛与辽东半岛的桥隧结合的通道 , 此桥一旦获批 , 直接将东北、山东半岛和华东地区串联起来 。
而按照规划草案 , 这个通道两端一头连着大连 , 一头连着蓬莱 。
将蓬莱撤市设区 , 有利于推进通道前期工作进展 。
当然 , 由于这条通道造价不菲 , 是港珠澳大桥的两倍 , 且实用价值有限 , 最关键的是 , 一旦建成 , 将是对天津港的封锁 。 至少天津会强力反对 。
换言之 , 这条通道获批的难度很大 。
03
2020年 , 堪称扩容之年 。
早在三个城市扩容之前 , 重庆已经进行了主城区扩容 , 将涪陵、长寿、江津、合川、永川、南川、綦江、大足、璧山、铜梁、潼南、荣昌升格为主城区 。
那么 , 在重庆、长春、成都、烟台扩容之后 , 下个扩容的城市会是谁?
按照需求来说 , 最应该扩容的是深圳 。 深圳不到2000平方公里的土地上 , 已经管控着2200万人口 。
这些年深圳基本没有地开卖 , 新建住宅基本都是通过城市更新获得 。 空间瓶颈严重制约着深圳的发展 。
为此 , 深圳一面需求飞地扩权 , 一面则需求扩容 。 坊间认为 , 今年是深圳特区40年生日 , 可能会迎来扩容的惊喜 。 我们且等着8月26日这一天吧 。
另外 , 上海、西安也都有扩容需求 。
【成都▲扩容接力棒开始了!重庆、长春、成都、烟台,下一个会是谁?】相信 , 在做强做大中心城市这个总基调下 , 接下来会有更多的吞并和扩容上演 , 我们拭目以待 。


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