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特朗普对H1B签证开刀为何彻底激怒硅谷？( 二 )



美国四分之三的H1B签证都用在了科技行业 。 美国移民理事会的统计数据显示 ， 美国39%的软件工程师、27%的电脑程序员、28%的电子工程岗位都是外国移民；而加州的比例更高 ， 42%的技术工作岗位都属于移民 。 硅谷科技公司招揽海外科技人才 ， 大多数都是用的H1B签证 。 每年都有数以万计的海外人才或是从美国高校毕业的国际学生通过这一签证 ， 进入硅谷科技行业工作 。

毫不夸张的说 ， H1B工作签证就是硅谷科技公司的人才储备基石 ， 海外科技人才是硅谷科技创新的半壁江山 。 为了努力留住H1B技术人才 ， 2015年奥巴马政府还出台新政策 ， 允许部分H1B签证的家属 ， 即H4签证持有者申请在美国合法工作 。

虽然特朗普无法直接取消H1B工作签证项目 ， 但他可以通过诸多行政指令手段 ， 对H1B工作签证施加各种限制条件 ， 要求美国公司优先考虑美国公民 。 在过去几年时间里 ， 美国政府的移民USCIS通过提高H1B的收入要求和证明材料等审批标准 ， 推动H1B工作签证的复审率（RFE）和拒签率持续上升 ， 打击了美国公司为海外人才申请H1B的积极性 。

由于H1B签证申请频繁被拒 ， 一些美国公司已经不愿意再花费资源为海外人才申请工作签证 。 因为一旦H1B被拒 ， 不仅浪费了人力和资金 ， 还要重新寻找合适的雇员 。 在这种不确定性氛围的影响下 ， H1B工作签证的申请人数已经较奥巴马执政时期明显下滑 。 即便是硅谷大型科技公司 ， 也开始将H1B签证额度留给最核心的技术工种 ， 非STEM技术专业的毕业生越来越难找到工作机会 。

硅谷巨头集体愤怒
此前不断累积的不满情绪影响下 ， 特朗普此次拿H1B工作签证开刀遭到了美国商界 ， 尤其是硅谷科技公司的集体愤怒 。 各大科技巨头都发表声明 ， 反对特朗普此次限制H1B签证持有者入境 。 谷歌和微软两位印度裔CEO最初也是拿着H1B签证在美国工作 。

代表美国大企业利益的游说机构美国商会（US Chamber of Commerce）CEO多纳霍（Thomas Donohue）发表声明称 ， 给工程师、管理人员、IT专家、医生护士和其他工人贴上“不受欢迎”标签 ， 这非但不能帮助美国 ， 而且还会拖累美国 。 对美国移民制度进行限制 ， 会导致投资和经济机会外流 ， 延缓美国经济增长和减少就业机会 。 由于特朗普上台之后的系列贸易战、反全球化和限制移民措施 ， 他和美国商会的关系也明显恶化 。

苹果CEO库克表示 ， “和苹果一样 ， 美国这个移民国家一直从多元化获取活力 ， 从美国梦中获取希望 。 没有这两者就没有繁荣 。 对这一公告深感失望” 。 谷歌CEO皮查伊表示 ， “移民对美国经济成功起到了巨大作用 ， 推动美国成为全球科技领先者 ， 也帮助谷歌有今日之成就 。 我们对这一声明感到失望 ， 会继续站在移民一边 ， 努力为所有人扩大机遇 。 ”


特斯拉CEO马斯克表示 ， 自己非常不认同特朗普政府的这一决策 。 “就我经验而言 ， 这些技术工人会创造就业岗位 。 签证改革有一定道理 ， 但这样做打击面太广了” 。 马斯克自己就是来自南非和加拿大的移民 ， 他在美国上学之后在硅谷创业 。 Twitter全球政策主管福拉尼甘（Jessica Flanigan）表示 ， “这一政策最终会损害美国经济 ， 动摇了美国最伟大的经济资产——多样性 。 单方面的毫无必要的损害美国对全球高科技人才的吸引力 ， 这种行为是短视的 ， 也会深深损害美国经济实力” 。

微软总裁史密斯（Brad Smith）表示 ， “现在不是分离美国和全球人才的时刻 ， 也不该制造不确定性和焦虑 。 当美国需要的时候 ， 移民总会给美国带来贡献” 。 亚马逊发言人表示 ， “阻止高科技职业人才进入美国 ， 阻止他们为美国经济恢复带来贡献 ， 只会让美国的全球竞争力面临危险 。 欢迎全球最优秀最出色人才进入美国 ， 这一点比以往任何时候都重要 ， 亚马逊会继续支持和努力留住他们 ， 以增强美国经济 。 ”


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