处分完善党和国家监督体系 强化对公权力的监督丨解读公职人员政务处分法( 三 )
根据公职人员政务处分法 ， 对有职务违法行为的公职人员 ， 根据情节轻重依法给予处分 ， 对情节轻微的可进行谈话提醒、批评教育、责令检查或者予以诫勉 ， 从而有利于实现抓早抓小、防微杜渐 ， 促进广大公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业、坚持道德操守 ， 建设一支忠诚干净担当的公职人员队伍 。
坚持“三不”一体理念 ， 深化标本兼治
党和国家监督体系是国家治理体系的重要组成部分 ， 是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障 。出台公职人员政务处分法 ， 持续深化标本兼治 ， 使广大公职人员因敬畏而“不敢” ， 因制度而“不能” ， 因觉悟而“不想” 。
政务处分是监察机关对违法的公职人员给予的惩戒 。通览该法 ， 一条“严”的主线贯穿其中——顺应监察全覆盖要求 ， 既规定了适用于所有公职人员的共同规则 ， 又针对不同类型的公职人员分别规定了处分后果 ， 力求真正发挥政务处分的惩戒作用 。
比如 ， 第二十九条规定 ， “违反个人有关事项报告规定 ， 隐瞒不报 ， 情节较重的 ， 予以警告、记过或者记大过” ， 将党纪中对应的违纪行为转化为职务违法行为 。政务处分法施行后 ， 公职人员出现上述问题 ， 不仅违规违纪 ， 还属违法行为 ， 在被党纪追究的同时还要受到法律惩戒 。
还比如 ， 该法将一些基本道德规范转化为法律规范 。第四十条将“违背社会公序良俗 ， 在公共场所有不当行为 ， 造成不良影响”“拒不承担赡养、抚养、扶养义务”等违反家庭美德、社会公德的行为纳入违法情形 ， 情节严重的予以开除 ， 全面强化对公职人员的严要求 。
该法根据国家监察的性质和特点 ， 结合公务员、事业单位工作人员处分的有关规定 ， 对政务处分作出全面系统的规定 ， 构筑监督公权力的制度笼子 ， 以制度约束实现“不能” 。
第三条规定 ， 监察机关和公职人员任免机关、单位按照管理权限对违法的公职人员给予政务处分和处分 ， 从而将监察机关的监督责任和任免机关、单位的主体责任以法律的形式明确下来 ， 推动两个责任贯通联动、相互促进 ， 形成严格有效的监督体系 。
实施政务处分 ， 目的是惩戒极少数 ， 教育大多数 。该法在总则部分开宗明义 ， 明确立法是为了“促进公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业、坚持道德操守” ， 并且在第三条要求公职人员任免机关、单位“加强对公职人员的教育、管理、监督” 。第十二条规定 ， “公职人员因不明真相被裹挟或者被胁迫参与违法活动 ， 经批评教育后确有悔改表现的 ， 可以减轻、免予或者不予政务处分” ， 强调对违法公职人员开展思想政治工作 ， 使其主动认识错误、改进提高 。这也充分说明 ， 政务处分归根结底是为了督促公职人员提高思想觉悟、涵养廉洁文化 ， 做到因觉悟而“不想” 。
不敢、不能、不想是一个有机整体 。在该法施行过程中 ， 要把握好不敢、不能、不想的整体性以及相互之间的内在联系 ， 坚持一体推进的理念、思路和方法 ， 增强标本兼治效果 。
推荐阅读
- |今年上半年，惠州处分县处级干部4人，乡科级干部48
- 山东即墨66批次海参样品均未检出敌敌畏，界定农药使用范围需进一步完善法规
- 广东|广东反腐半年报丨处分厅级71人、处级546人
- 新疆|新疆反腐半年报丨处分厅局级24人、县处级230人
- 请叫我绅士|冯提莫新歌风格独特，带头上进完善自己，网友：没有理由可喷她
- 朔城区|多人被处分！山西朔州通报“某教师谩骂学生” 处罚结果
- 季子越|国科大研究生发表涉南京大屠杀错误言论 校方发布处分结果
- 季子越|国科大通报硕士生发布不当言论处分情况：开除学籍
- 中国科学院大学通报季子越发表涉及南京大屠杀等不当言论：给予开除学籍处分
- 英国|“跪颈”执法，英涉事警察遭停职处分