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瞭望智库|被踢出发达国家阵营，举步维艰!世界第7富国濒临破产( 三 )


直至战争结束 ， 美国始终对阿根廷态度强硬 ， 不断干预阿根廷总统选举 ， 企图推翻军政府政权 。
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谁来拯救阿根廷？庇隆？
正所谓“时势造英雄” ， 饱受内外“夹击”的阿根廷人等到了胡安·庇隆 。
在1943年政变中 ， 他是拉米雷斯的陆军上校 ， 作风亲民、言论颇具煽动力 ， 使其获得了大批劳工的支持 ， 在军政府中平步青云 。
他趁机整顿阿根廷工会组织 ， 让亲信身居要职 ， 加强对劳工群体的影响力 。
1945年 ， 庇隆成立了劳工党（正义党的前身） ， 高举改善劳工待遇的旗帜 ， 参加总统选举 。
次年 ， 庇隆获得了52.4%的选票 ， 被满怀希望的劳工阶级推向舞台中央 。
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1946年 ， 胡安·庇隆当选阿根廷总统 。
这时 ， 美国担心继续保持敌对态势 ， 会把阿根廷推向苏联 ， 开始与庇隆政府缓和关系 。
内外矛盾缓和之后 ， 庇隆给阿根廷开出“药方”
——进口替代工业化 ， 利用高关税和外汇管制、限制工业品进口 ， 保护阿根廷本土工业部门的发展 ， 带动就业和劳工收入增加 ， 从而扩大国内市场 ， 减少对国际市场的依赖 。
庇隆宣布一切自然资源为国家所有 ， 并不惜高价将英资铁路公司和美资电话公司等企业收归国有 ， 削弱国外资本对阿根廷经济的影响力 。
欧洲国家战后出现粮荒 ， 阿根廷靠出口粮食换来大量外汇 ， 这些钱 ， 被用来进口发展初级工业所需燃料和原材料 。
于是 ， 1951年 ， 阿根廷工业生产总值比1943年增长50% ， 纺织工业产量是1940年的3倍 。
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1948年3月 ， 英资铁路公司正式移交阿根廷政府 。
可是 ， 庇隆的改革之路不可持续 。
在内 ， 政府压缩农牧产品收购价格 ， 外汇创收没有惠及农牧业者 ， 沉重打击生产者的积极性 ， 1946年到1949年 ， 国内农牧业总产量下降了17%；
在外 ， 随着欧洲农业生产逐渐恢复 ， 国际粮价下跌 ， 外汇红利不再 ， 1945年到1948年 ， 阿根廷黄金和外汇储备下降89% 。
依靠外汇生存的初级工业 ， 失去了动力 。
在这种情况下 ， 为维持劳工群体的政治支持 ， 庇隆顶着财政赤字实行高福利政策 ， 1946年到1949年 ， 短短3年 ， 劳工实际收入增长达40%！
外汇枯竭、财政吃空 ， 政府却在增发货币刺激消费 。
1946年到1952年 ， 阿根廷的货币发行量增加了1倍 ， 同期GDP却只增长了13.5% ， 造成比索大幅贬值 ， 通胀率攀升至37% ， 劳工增长的工资被抵消殆尽 。
【瞭望智库|被踢出发达国家阵营，举步维艰!世界第7富国濒临破产】窘境 ， 逼迫着庇隆 ， 放弃经济独立之梦：
1953年3月 ， 阿根廷与美国石油公司签订合同 ， 开采阿根廷南部油田；8月 ， 颁布外国投资法 ， 美国资本重回阿根廷 。
1954年 ， 劳工群体要求加薪 ， 被拒 。
动了选民的奶酪 ， 庇隆政府的根基不再牢固 ， 1955年 ， 他被保守派控制的海军势力赶下台 。
此后 ， 阿根廷再陷政变泥潭 ， 总统前前后后换了18次 ， 平均每位的执政时间不到2年 。 政府官员把时间花在观望谁是下一任总统上 ， 行政极其低效 。
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上位者大肆肃清庇隆残余势力 ， 期间 ， 3万名正义党人“失踪” 。 美国不断向军政府输送资金与武器 ， 企图借军队之手控制阿根廷 。
军政府重新开放市场 ， 恢复与欧美国家的传统贸易关系 。
要知道 ， 庇隆留下的民族工业遗产毫无竞争力 ， 瞬间被国际市场冲垮 ， 大批工厂倒闭 ， 外债数额逐年增长 ， 到1982年 ， 已占到GDP的70% 。
国家陷入债务危机 ， 民众怨声载道 。
这一年 ， 阿根廷在马尔维纳斯群岛（英国称福克兰群岛）战争中一败涂地 。 原本打算借战争转嫁危机的军政府愿望落空——战败 ， 引发了更大规模的反政府运动 ， 加速了自己政治寿命的终结 。
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变卖家产？倾家荡产
此后 ， 阿根廷政坛还剩下两股主要力量 ， 激进公民联盟和正义党 。
1983年 ， 激进党人阿方辛胜选 ， 既要周转政府 ， 又要安抚选民 ， 他只得小心翼翼地削减公共开支 ， 无奈军政府捅的窟窿实在太大——在“失去的十年”（80年代）里 ， 阿根廷GDP持续负增长、通胀率飙上3000%、外债高达633.14亿美元 。
眼看着无力回天 ， 阿方辛干脆提前卸任 ， 撒手不管 。
1989年 ， 正义党人梅内姆接下阿根廷的烂摊子 。
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卡洛斯·萨乌尔·梅内姆 。
为稳定政权 ， 他首先赦免了多名因政治迫害被判入狱的前军政府高级将领 ， 借此呼吁各派势力和解；主动与美国交好 ， 并重启与IMF（国际货币基金组织）的贷款援助谈判 。


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