新华网客户端|天山北坡城市群携手共进
来源:经济日报
挺起新疆经济高质量发展脊梁——天山北坡城市群携手共进
新疆天山北坡城市群跨区域发展矩阵 ， 发挥了重要的辐射带动作用 ， 带动天山北坡乃至全区迈向高质量发展 。
为实现区域经济协调发展 ， 天山北坡城市群资源共享、协调合作 。 尤其在共建“一带一路”中 ， 天山北坡城市群坚持以开放促开发 ， 扩容外向型产业 ， 开放型经济新优势正在增强 。
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新疆石河子市城区一角 。 （资料图片）
壮美天山 ， 逶迤千里 。 在新疆 ， 天山北坡是全区经济、科技、教育最为发达的区域 ， 挺起了新疆经济高质量发展脊梁 。
日前 ， 《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》发布 ， 天山北坡城市群迎来发展新机遇 ， 乌鲁木齐市、昌吉州、石河子市、吐鲁番市、克拉玛依市和伊犁州等天山北坡各市地州正加紧研究贯彻落实 ， 推动《意见》精神落地见效 。
天山北坡城市群有3个明显特色：一是不跨省区 ， 是坐落在同一个省级行政区内的城市群；二是我国最西部的城市群；三是位于“丝绸之路经济带”核心区 。 这一城市群现状如何？如何将区位优势转化为高质量发展优势？采访人员对此展开了采访调研 。
跨区域合作促进产业互动
从新疆经济版图看 ， 乌鲁木齐市、昌吉州生产总值居全区前两位 ， 加之毗邻的新疆生产建设兵团经济龙头——兵团第八师石河子市 ， 三地可谓“强强联合” 。
作为自治区首府 ， 乌鲁木齐市近年来高质量发展迈出新步伐 。 最近3年 ， 虽然地区生产总值增速趋缓 ， 但经济结构日趋合理 ， 新旧动能转换持续推进 。 在去年的经济指标中 ， 有两个70%特别引人瞩目：一是高新技术产业、战略性新兴产业对规模以上工业增长贡献份额达70%；二是第三产业对经济增长的贡献率超过70% ， 成为拉动经济增长的重要力量 。 其中 ， 第二个70%不仅是乌鲁木齐积极调整经济结构、大力推动第三产业发展的结果 ， 还是“大城区 ， 小郊区”区划格局的成果 。 该市仅有1个县 ， 农牧业比重低 ， 无论是保物价稳定 ， 还是保农副产品供应 ， 都需要毗邻的昌吉州等地补短板 。 另外 ， 乌鲁木齐在做大经济总量、做优经济增量的同时 ， 可供利用的土地越发有限 ， 也需要“借地生财” 。
因此 ， 对乌鲁木齐而言 ， 跨区域合作不仅具有战略意义 ， 也是现实需要 。 对昌吉州来说 ， 紧挨着自治区首府 ， 是重要的区位优势 ， 主动融入“首府经济圈” ， 积极引进资金、技术、人才等要素发展“配套经济” ， 是发展动能的重要支撑 。
坐落在昌吉州的新疆准东经济技术开发区 ， 规划总面积达1.55万平方公里 ， 是全区工业经济高地 。 为强化乌昌合作、地方和兵团合作 ， 准东经开区划出了生产建设兵团产业园区、乌鲁木齐产业园区 ， 分别承接兵团工业项目和乌鲁木齐工业项目 ， 属于地方财政收入的各项税收按比例分成 。
如今 ， 乌鲁木齐区位优势、城市功能优势以及高新技术产业优势 ， 与昌吉州、八师石河子市的种植业、农产品加工及资源优势实现加速互补 。 近年来 ， 在三地政府工作报告中 ， 都有加快融合发展的内容 。 昌吉州州长金之镇说 ， 今年要围绕“乌—昌—石经济圈”区域发展 ， 培育发展制造业物流、工程物流、金融物流、快递物流、冷链物流等业态 。
天山北坡的跨城市发展矩阵 ， 发挥了重要的辐射带动作用 ， 带动天山北坡乃至全区迈向高质量发展 。
大力提升区域竞争软实力
在经济“硬实力”之外 ， 科教文卫等“软实力”也是构成区域竞争力的重要组成部分 。 如果说 ， 天山北坡城市群区域经济协调发展 ， 更多是靠“无形的手” ， 那么“科教文卫”等方面资源共享、协调合作 ， 更多是靠“有形的手” 。
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