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中新网机票退费难调查：航班取消为何卖票？退代金券合理吗？( 二 )


采访人员就此尝试联系肯尼亚航空 ， 但未能联系上肯尼亚航空对此进行置评 。
业内人士分析 ， 消费者在第三方平台上搜索和购买的机票均需要通过中航信GDS(全球分销系统) ， 只有航空公司在GDS开放销售 ， 第三方平台才可以购买到相关机票 。 代理商在第三方平台所售卖的机票 ， 在支付前第三方平台需要与GDS实时确认航线、航班、座位等信息 。 “不存在航空公司没有在GDS系统里录入就开放售卖航班机票的情况 。 ”
中新网机票退费难调查：航班取消为何卖票？退代金券合理吗？
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机场资料图 。 沈泰 摄
部分航司不退现金只退代金券
中消协近期表示 ， 疫情期间 ， 消费者出行受到较大影响 ， 出行服务主要集中于航空退票方面 。 消费者投诉的主要问题包括退票审核周期长、退款到账时间长、航空公司和售票平台相互推诿、客服难以接通、退改申请遭遇无法办理等 。
采访人员发现 ， 大量旅客退票 ， 导致航空公司资金链紧张 ， 部分外国航空公司和销售代理退票周期拉长 ， 有的则以代金券形式为旅客办理机票退款 ， 引发大量投诉和社会关注 。
比如 ， 俄罗斯航空公司的政策是每位乘客均可在2020年12月31日前兑换个人专用电子代金券 ， 在三年内可用于购买任意数量的机票和服务 ， 但在其微博留言下面几乎是清一色的 “请退我机票钱！”
中新网机票退费难调查：航班取消为何卖票？退代金券合理吗？
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俄航官微留言截图 。
肯尼亚航空也是不支持现金退款 ， 而是退代金券 。 不过 ， 其在5月28日更新了一条政策 ， 如EMD过期(肯尼亚境内12月 ， 国际航段24个月)且乘客无法实现重新购票 ， 可申请现金退款 ， 按出票时系统条款执行 。
不过 ， 不少消费者表示“太坑” ， “两年后才能申请现金退款 ， 那时我可能已经忘记这笔钱了！”
为什么退票退费这么难？
广州民航职业技术学院副教授綦琦对中新网采访人员表示 ， 在疫情影响之下 ， 航司回款慢 ， 给代理人及平台造成了很大资金压力 ， 一些OTA(在线旅游平台)已经垫资了不少 ， 但是其本身也有生存压力 ， 所以导致退票、退费周期比较长 。 “我自己亲身经历 ， 退票1个半月才成功 。 我知道的有人疫情之前买的票 ， 到现在还没拿到退费 。 ”
“现在航司现金流紧张 ， 在没有新的现金流情况下 ， 就有捂住钱袋子的愿望 ， 导致退票程序延迟 。 据我了解 ， 一些航司是对外卖了多少票就退多少钱 ， 左手换右手 。 ”綦琦说 ， 另外 ， 航司特别是国外航司执行退票政策“打折扣” ， 导致消费者被误伤 。 譬如 ， 以“自愿退票”提交的用户 ， 明明符合航司对外公布的全退政策 ， 但是被航司驳回 ， 消费者认为是OTA或代理人耍把戏 。
中新网机票退费难调查：航班取消为何卖票？退代金券合理吗？
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图为旅客正在自助值机 。陈超 摄
“发放代金券是航司维持现金流的一种方式 ， 但是使用条款不能有过多限制 。 ”綦琦表示 ， 建议行业管理部门加强对航司执行退票政策不利情况的问责力度 ， 对个别航司拒绝退款的行为加以纠正 。
中国人民大学法学院教授刘俊海对中新网采访人员表示 ， 受到不可抗力影响 ， 消费者要求退票退费 ， 这是正当要求 ， 而航司不退现金只退代金券 ， 是对消费者合理诉求的漠视和不尊重 ， 侵害了消费者的财产权利和公平交易权 ， 这其实是一种绑定 ， 导致消费者以后无法选择其他航空公司 。
专家表示 ， 对于航空公司拒绝退款退票、只退代金券等行为 ， 消费者可以选择向中国航空运输协会、中国消费者协会投诉 ， 也可以选择向法院起诉 。
根据《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十三条规定 ， 因不可抗力等不可归责于旅游经营者、旅游辅助服务者的客观原因导致旅游合同无法履行 ， 旅游经营者、旅游者请求解除旅游合同的 ， 人民法院应予以支持；旅游者请求旅游经营者退还尚未实际发生的费用的 ， 人民法院应予支持 。


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