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中国农业发展银行|确保农民“粮出手、钱到手”——中国农业发展银行行长助理朱远洋谈夏粮收购

【中国农业发展银行|确保农民“粮出手、钱到手”——中国农业发展银行行长助理朱远洋谈夏粮收购】新华社北京6月24日电题：确保农民“粮出手、钱到手”——中国农业发展银行行长助理朱远洋谈夏粮收购
新华社采访人员侯雪静
目前，全国夏粮收获已近尾声，丰收已成定局 。夏粮收购工作已全面展开，在疫情防控常态化背景下，做好今年的夏粮收购信贷工作尤为重要 。今年的夏粮市场走势如何？中国农业发展银行支持粮棉油收购政策有哪些变化？采访人员24日专访了中国农业发展银行行长助理朱远洋 。
夏粮产量同比持平略增 托市收购或将较大规模启动
今年夏粮生产形势良好，全国各地已全面开秤收购 。据有关部门预测，小麦总产量在2600亿斤左右，同比持平略增 。
“从近期对安徽、江苏、河南等省份调研情况看，今年以来优质小麦收购价格稳中有升，当前主产区平均收购价格为1.15元至1.18元每斤；普通新小麦收购价格则在1.05元至1.08元每斤，需要启动托市收购 。”朱远洋说 。
朱远洋介绍，随着土地流转量增加，家庭农场、农业合作社与用粮企业的订单生产增多，粮食生产品质呈优良化趋势，给粮食收购市场带来了新的变化 。
对于今年夏粮市场走势，朱远洋分析主要有三方面特点：
一是供给充足 。近年来，我国小麦和稻谷供大于求特征明显，每年产需余量在100亿斤和300亿斤左右，加上最低收购价政策连年大范围启动，小麦和稻谷政策性库存持续增加，已经分别比2016年同期增加1000亿斤和870亿斤，目前的库存水平能够保障一年的供应能力 。
二是需求稳定 。由于我国粮食库存充裕、供给宽松，市场运行较为平稳 。国家持续加大政策性粮食库存竞拍投放力度，粮食加工企业大量收购存储普通小麦的意愿并不强烈 。
三是夏粮过渡性存储的“蓄水池”任务需要托市收购来完成 。随着夏粮即将大量集中上市，市场无法完全消化新麦，将产生部分过渡性存储需求 。在供大于需的情况下，将会导致价格下跌，因此预计今年新粮收购价格将在最低收购价水平上下，小麦和早稻最低收购价预案仍需要启动 。
朱远洋说，今年是实行最低收购价限量收购的第一年，农发行提前做好预案启动的各项准备工作，保证托市收购资金供应，有效发挥政策性收购的托底作用 。
千亿元信贷资金全力支持夏粮收购
“目前农发行已筹措信贷资金1000亿元，全力支持今年夏粮收购 。”朱远洋说，在疫情防控常态化背景下，抓好今年的夏粮收购信贷工作，对于保护农民种粮积极性、保持粮食市场平稳运行、促进经济社会稳定发展，具有更为重大的政治意义和现实意义 。
朱远洋说，近年国家大力推进粮食收储制度改革，市场化收购比例稳步提高 。农发行主动顺应改革发展形势，在全力做好政策性收储信贷业务的同时，进一步加大市场化粮食收购支持力度 。
——把支持政策性托市收购和市场化收购放在同等重要的位置 。无论政策性收购，还是市场化收购，都是解决农民售粮变现的重要途径，既要认真执行托市收购预案，发挥好政策托底作用，又要支持多元主体入市 。
——继续坚持在不“打白条”的前提下防控风险，认真落实“多收粮、收好粮、防风险”的总体要求，积极支持符合贷款条件的各类主体入市收购 。
——确保扶贫贷款支持力度不低于去年 。2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年，抓好粮食收购，顺利售粮变现，是稳定农民基本收益的重要途径 。要充分利用夏粮收购资金贷款集中投放的有利时机，引导其通过粮食购销、用工就业、定向捐赠、生产补贴等多种方式，加大对建档立卡贫困人口的帮扶力度 。
加大创新确保“粮出手、钱到手”
今年农发行加大收购资金及时支付力度，确保农民“粮出手、钱到手”，“粮食收购时效性强、笔数多，农发行要保证粮食收储企业收购资金支付需要，决不能因为我们工作原因影响农民售粮款的及时支付 。”朱远洋说 。


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