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留守儿童|立法要求家长每月联系留守儿童，能解决什么问题


北京联盟_本文原题：立法要求家长每月联系留守儿童 ， 能解决什么问题
文 | 酒颜君
针对留守儿童得不到适当照护、缺乏亲情关爱的问题 ， 6月28日提请全国人大常委会会议审议的未成年人保护法修订草案二审稿规定 ， 未成年人的父母或者其他监护人与未成年人和被委托人至少每月联系和交流一次 ， 了解未成年人的生活、学习、心理等情况 ， 并给予未成年人亲情关爱 。
据民政部2018年公开资料显示 ， 我国共有农村留守儿童679万 ， 如此众多的留守儿童成长过程中长期缺少家庭关爱 ， 这是社会之痛 。 特别是近几年来 ， 留守儿童社会问题凸显 ， 由于长时间缺乏亲情而变得情感脆弱 ， 有些孩子心理失衡 ， 甚至滑向犯罪的边缘 。 性侵、校园暴力、甚至与父母动刀 ， 无论这些孩子作为受害者还是施害者 ， 人们越来越意识到 ， 留守儿童问题已经成为了一大社会隐患 。
留守儿童|立法要求家长每月联系留守儿童，能解决什么问题
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2019年8月20日 ， 杭州 。 暑期即将结束 ，留守儿童扎堆返乡 来源：视觉中国

近年来 ， 为了解决留守儿童难题 ， 从中央到地方都在从法规政策上对父母提出这样或那样的要求 。 例如 ， 2016年2月 ， 国务院常务会议审议通过的《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》 ， 强调家庭的监护责任 ， 个别“只生不养”的留守儿童父母可能面临多种处罚；福建是全国首个以立法形式落实关爱保护留守儿童的省份 ， 2018年12月1日正式实施《福建省农村留守儿童关爱保护办法》 ， 规定父母外出后每月至少两次通过电话或视频与孩子联系 ， 每半年至少看望一次 。
不得不承认 ， 企图用强制手段为远在他乡的父母和留守儿童建立情感联系 ， 有关部门出台法规的出发点是好的 ， 许多人也为这份良苦用心点赞 。 不过 ， 让大部分人忧虑的是可操作性和实际效果 。
如果父母因为某种原因 ， 没能做到每月一次的通话 ， 或者谈话内容并不友好 ， 那么此时该由谁来依法处置父母的不当行为？孩子是否有权利将父母告上法庭 ， 法院又该怎么处理才不会加深父母和孩子之间的沟通阻碍呢？
有些孩子因为隔代抚养产生逆反心理 ， 有时候对远方父母打来的电话并不一定有意愿接听；也不排除因为长时间疏远 ， 父母和孩子的沟通只是为应付法律而互报平安的敷衍 。 这些情况都无法从根本上给予留守儿童心理上的关爱 ， 达到立法的初衷 。
天下没有多少父母是不爱孩子的 ， 也没有多少孩子愿意长期跟爸妈分离 ， 善意的立法如果想要不落空 ， 就该从人情上真正考虑父母和孩子的切实需求 。 既然立法的目的是为解决留守儿童的亲情问题 ， 那么理当从源头上看看造成留守儿童的根本原因 。
留守儿童|立法要求家长每月联系留守儿童，能解决什么问题
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金阳留守儿童小学学生

父母舍弃孩子远赴他乡打工 ， 无非是为多赚点钱改善家庭环境 ， 给孩子更优质的生活条件 ， 那些劝父母三思的人 ， 可能并没有设身处地的想过 ， 要不是痛下决心谁会走上这条路 。 父母不能留下的根本原因 ， 是在当地找不到一份能够维持生活的工作 ， 如果有 ， 相信无论再苦再累父母也愿意守着孩子 ， 两边兼顾 。
6月28日 ， 石家庄市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议召开首次会议 。 会议提出 ， 要在提高源头预防能力上下功夫 ， 促进就地就近就业 ， 从源头减少农村留守儿童数量 。 解决就业难题的方向 ， 可能才是帮孩子留住父母的有效办法 。
除了让父母留下 ， 让孩子留在父母身边也是另一种有效的对策 。 要知道很多留守儿童无法跟着父母一起生活 ， 很大程度上是因为作为农村或异地户口 ， 无法在大城市上学 。 比如关爱留守儿童的浙江 ， 在《浙江省未成年人保护条例》中“硬性规定” ， 要求父母外出后应当与留守儿童每个月至少联系一次 。 但是在对待留守儿童入学政策上 ， 就显得不那么友爱了 。


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