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创新办案机制,有效降低＂案-件比＂( 二 )


3.全面落实认罪认罚从宽制度,提升办案质效 。一是要坚持以适用认罪认罚从宽为原则,以不适用为例外,力争适用认罪认罚从宽实现案件“全覆盖” 。二是要秉持客观公正立场,主导认罪认罚协商,通过深入释法说理,增强犯罪嫌疑人认罪认罚的内心自愿性和真实性,减少认罪认罚后悔、上诉情形的发生 。三是要不断提升量刑建议精准度,建立完善检、法、律共同认可的常见犯罪精准量刑指导体系,运用大数据分析、智慧辅助系统推动检察机关量刑建议的精准化和规范化 。
4.强化释法说理和风险评估,实现案结事了 。坚持把释法说理和风险评估贯穿到司法办案的各个环节,确保办案质量和效果 。一是对拟作不批捕或不起诉决定的案件,通过公开听证等形式,将处理决定的依据和理由向侦查人员、案件当事人讲充分、说透彻,减少侦查机关提出复议复核和当事人申诉等情况的发生 。二是对有申诉苗头、信访隐患、舆情风险的案件,做好释法说理和矛盾化解工作,主动运用公开审查、公开听证、公开宣告等“三大公开”机制,接受代表委员、人民监督员等社会第三方监督,通过以公开促公正,真正实现案结、事了、人和 。
(作者单位:浙江省舟山市人民检察院)


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