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西南交通大学西南交大一学生保研造假扯出的生意经( 二 )


“由于这种时间上的交集 ， 加之公司变更登记之前需要一定时间的前期协商 ， 因此 ， 神码富云公司存在通过入股新公司规避处罚的嫌疑 。 ”首都经济贸易大学法学院副院长尹少成建议 ， 相关部门可以进一步调查相关成交项目招投标中是否存在违法行为 。
【西南交通大学西南交大一学生保研造假扯出的生意经】“相识”的评审专家
其实 ， 成都为途公司法定代表人翁世灵还有一个身份——南京优榜图大数据科技有限公司（以下简称“南京优榜图公司”）的股东 。 这家成立于2018年5月的公司 ， 注册资本200万元 ， 其中法定代表人和红杰持股62.5％ ， 陈帆持股17.5% ， 翁世灵持股2.5% 。
工商资料显示 ， 和红杰、陈帆两名股东出生于1971年 ， 都是河南新乡人 ， 他们居住地址都是位于西南交通大学九里校区的集体宿舍 。
学校官网显示 ， 陈帆是西南交大信息科学与技术学院硕士生导师 ， 和红杰是该学院博士生导师 。 记者多次联系和红杰 ， 电话一直处于无人接听状态 。
那么 ， 西南交通大学的教授为何到南京郊区注册成立公司？
6月24日 ， 中青报·中青网记者来到该公司的注册地址 。 在南京六合区雄州街道陈吕路上 ， 其注册的办公场所门口挂着南京一家机器人公司的牌子 。
相关资料显示 ， 2018年 ， 南京优榜图公司作为“南京高层次创业人才引进计划”入选企业 ， 经过南京六合区雄州街道协调 ， 位于该园区一间50平方米的办公室被无偿提供给南京优榜图公司使用 。 使用期限为2018年5月7日到2019年5月6日 。
园区内一家企业的负责人表示 ， 他的公司与南京优榜图公司一起被当地政府引进 ， 他曾在一次会上见过来自西南交通大学的和红杰 ， “当时感觉她的项目还不错” 。
房子到期后 ， 该公司并未更新办公地址信息 。 尽管如此 ， 该公司仍在承接相关业务 。 南京优榜图公司有3条招投标信息记录 ， 其中成交的两个项目都与西南交通大学有关 。 其中 ， 2019年12月31日 ， 该公司承接了“西南交通大学本科教学网上办事信息服务平台采购项目” ， 金额是69.5万元 。
再早一年 ， 2018年11月8日 ， 该公司承接了“西南交通大学研究生招生服务平台开发及数据分析服务项目” ， 成交金额是59万元 。 这一项目的评审专家名单中出现了“尹邦旭”的名字 。 该名单中仅有3人 ， 而按照规定 ， 评审专家成员人数需为5人以上的单数 。
记者检索发现 ， “尹邦旭”多次出现在该校新闻报道中 ， 根据其职务信息 ， 应与“尹帮旭”为同一人 。 该项目归属研究生招生办公室 ， 项目招标时 ， 尹帮旭正好担任该校研究生招生办公室主任 ， 全面负责研究生招生工作 。
“唯一供应商”应如何界定
记者查询发现 ， 不管是成都为途公司 ， 还是南京优榜图公司 ， 两家公司获得西南交通大学的相关项目 ， 都属于“单一来源采购” 。
《西南交通大学采购与招标管理办法 西交校招投标〔2017〕7号》规定 ， 采用单一来源采购方式需要符合如下条件：1、只能从唯一供应商采购的；2、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；3、必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求 ， 需要继续从原供应商处添购 ， 且添购资金总额不超过原合同采购金额的百分之十的 。 该规定出台于2019年10月 。
此外该校还规定 ， 在采购与招标活动中 ， 所有相关人员与供应商有利害关系的 ， 必须回避；供应商认为相关人员与其他供应商有利害关系的 ， 可申请其回避 。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定 ， 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人 ， 不得参加投标 。 违反规定的 ， 相关投标无效 。
尹少成说 ， 从目前披露的信息来看 ， 由学校工作人员成立的公司作为单一来源采购的供应商 ， 是否符合规定存在一定疑问 。 本案中涉及的项目应不属于规定中的第一种和第三种情形 ， 是否属于第二种情形还有待进一步核实 。


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