北京四中院：行政机关败诉案量有所增长，探索司法建议全覆盖( 二 )
“司法建议是行政诉讼法所规定的法院的一项工作 ， 司法建议被建议单位是有义务回函 ， 确保司法建议回函率100%对行政机关提出了挑战 。 ”北京四中院副院长程琥表示 ， 通过司法建议回函 ， 有助于帮助行政机关了解败诉在什么地方 ， 在哪里改进 。 同时法院也能及时了解司法建议的落实改进情况 。 特别针对矛盾纠纷化解 ， 可以通过司法建议回函了解矛盾纠纷是否化解、工作机制是否建立等情况 。
报告还建议 ， 应进一步加大复议监督力度 ， 充分发挥行政复议解决纠纷主渠道作用 。 要以行政复议体制改革和行政复议法修改为契机 ， 建立健全行政诉讼与行政复议在解决争议方面的衔接配合机制 。 畅通复议申请渠道 ， 加大复议监督力度 ， 依法纠正违法或者不当的行政行为 ， 力争将行政争议解决在行政程序中 ， 避免行政复议程序空转 。
【北京四中院：行政机关败诉案量有所增长，探索司法建议全覆盖】值得一提的是 ， 过去一年 ， 北京四中院不断加大调解和解力度 ， 行政争议实质性解决效果凸显 。 在2019年审结的1649件一审行政案件中 ， 原告主动申请撤诉案件达到155件 ， 同比上升56.6%；有1件行政赔偿案件经调解达成调解协议并出具行政赔偿调解书 。 这是北京四中院首次对行政案件以行政调解书方式结案 。
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