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积极财政政策积极财政加码护航“六稳”“六保”( 二 )


李旭红对采访人员表示 ， 我国中小微企业数量众多 ， 且绝大多数是民营企业 ， 以服务业等第三产业居多 ， 具有较强的吸纳就业能力 ， 中小微企业一揽子税收扶持政策对于落实“六稳”“六保”起着关键性的作用 ， 同时下调增值税税率和企业养老保险费率对于帮扶中小微企业也具有积极作用；困难行业的税收优惠政策有助于帮扶其减少疫情冲击 ， 降低相关行业受损情况与失业规模 。
在她看来 ， 总体而言 ， 减税降费、增加赤字规模和发债规模等一系列举措是在稳中有进的前提下促进经济增长 ， 既着力于解决受疫情影响所带来的现实困难 ， 又着力于中国经济的长远发展 ， 将相关的积极财政政策与经济结构的优化调整紧密结合 。
王志刚指出 ， 发行抗疫特别国债用于特定领域支出 ， 地方专项债扩大有助于稳定地方投资 ， 同时通过加大新基建投入来实现促消费惠民生又调结构增后劲的多重政策目标 。
中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震表示 ， 本轮积极财政政策与以往的最大不同 ， 就是疫情出现后怎么渡过危机 ， 更主要的发力点在于保基本运转、保市场主体、保居民就业等 ， 充分体现了底线思维 。
财政政策将更精准更重实效
时至年中 ， 下半年积极财政政策将如何发力？专家指出 ， 在延续积极基调贯彻落实上半年政策的同时 ， 将更加精准、更重落实、更看实效 。
财政部部长刘昆在全国财政厅（局）长座谈会上指出 ， 今年积极的财政政策资金规模和力度大 ， 要把准方向 ， 聚焦贯彻落实新发展理念、推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、产业转型升级等党中央重大决策部署 ， 围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务 ， 集中发力 。
李旭红表示 ， 总体而言 ， 今年是以效率为导向、以民生为关注、以市场为主体的强有力的经济政策手段 ， 助力中国经济克服困难、提振信心、拉动增长 。下半年 ， 积极的财政政策关键在于贯彻落实 ， 尤其是促进减税降费、抗疫特别国债及转移支付等措施真正下达到基层 ， 惠及千千万万的市场主体 ， 争取将政策效应发挥到最大 。
在她看来 ， 应进一步优化财政支出结构 ， 提高资金的使用效率 。政府把钱花在刀刃上 ， 以优化财政收支的平衡 ， 在大幅刺激经济的同时有效控制风险 ， 使赤字规模与经济发展相适应 。
王志刚表示 ， 下半年积极财政政策重点是落实前期出台的政策 ， 提高政策绩效 ， 同时根据疫情防控以及经济形势的变化及时进行灵活调整 ， 为经济恢复积蓄能量 。他建议 ， 持续优化支出结构来为经济长期增长提供动力 ， 例如加大对数字经济、公共健康、职业培训等领域的投入 ， 改善人力资本质量并激发创新活力 ， 为长期增长打下坚实基础 。
【积极财政政策积极财政加码护航“六稳”“六保”】蒋震指出 ， 积极财政政策将更加注重精准发力、更加讲求实效 。根据不同群体、不同市场主体、不同地方情况 ， 推出差异化政策举措 ， 保证政策精准直达 ， 在做好“六稳”落实“六保”方面确保发挥作用 。（采访人员 孙韶华）


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