这些国家是如何推动国家安全立法的?这些国家是如何推动国家安全立法的?( 四 )




进入21世纪,英国立法者认识到,需要更新立法来反映国家面临的现代恐怖威胁 。2000年《反恐怖主义法》修改了1974年法案对恐怖主义的定义 。恐怖主义被描述为暴力行动或威胁造成严重后果,对公众健康和财产安全构成严重威胁 。公开严重干扰或严重破坏电子网络系统以影响政府或国际政府组织及恐吓公众,以及出于推进政治、宗教、种族或意识形态的目的使用暴力或威胁使用暴力 。


《反恐怖主义法》除了将恐怖主义的定义扩展到包括宗教、种族和出于意识形态,法律还赋予了警察部门广泛的执法权打击国内和国际恐怖主义 。


“9·11”事件之后,英国的《2001年国家安全法》在下议院二读审议后迅速通过 。法案不仅丰富了构成恐怖主义的非法活动类型,还引入了一系列前所未有的法律,包括限制公民自由和基本人权 。其中,最明显的是可以在不经过指控和审判即可无限期拘留涉嫌恐怖活动的外国人 。


2005年伦敦“七七”爆炸案后,《反恐怖主义法》又将诸如直接或间接煽动、鼓励恐怖主义,发行涉恐怖主义出版物和为恐怖主义正名的宣传活动(赞美、庆祝等)列为恐怖主义犯罪活动 。口头或书面推论、陈述,煽动恐怖袭击,会受到刑事指控 。另外,被发现散布或创办涉恐怖主义出版物,接受过培训或获得了恐怖行为所需技能也会被逮捕起诉 。法案根据潜在恐怖分子的活动轨迹、银行账单等判断其是否违法,并首次引入以在网络社交媒体上的活动作为定罪依据 。


这些国家是如何推动国家安全立法的?这些国家是如何推动国家安全立法的?
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2020年5月22日,在英国曼彻斯特,人们悼念曼彻斯特恐怖袭击中的遇难者 。当日是曼彻斯特恐怖袭击三周年纪念日 。2017年5月22日,英国曼彻斯特体育馆发生自杀式爆炸袭击,造成至少22人死亡 。新华社发


2015年,英国进一步强化国安立法,新的《国家安全法》包含旨在便利执法部门直接打击恐怖主义犯罪的新规定,对可疑恐怖分子实施包括更快的护照扣押程序和行使临时排除令 。同时,新法案适度降低了强力部门行使权力的门槛 。比如,警察只要有合理理由怀疑潜在恐怖分子打算离开英国或从英国前往他国参与实施针对英国境内的恐怖主义活动,就可以对其实施限制性措施 。


2017年3月22日伦敦西敏寺议会大厦附近发生恐袭震惊全球 。2019年11月29日恐怖分子在伦敦桥持刀袭击路人,造成2死3伤,恐袭后英国政府对恐怖分子收监、保释和再教育制度实行了改革 。对于打击恐怖活动,英国政府始终认为强有力国安立法是打击恐怖主义的宝贵工具,英国将继续通过强化国安立法以应对恐怖主义威胁 。
 




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