ZAKER生活|基础设施REITs对政信业务的机遇与挑战( 二 )
从投资收益分配看 , 基础设施REITs应当将90%以上经审计年度可供分配利润以现金形式分配给投资者 。 基础设施基金的收益分配在符合分配条件的情况下每年不得少于1次 。 此举可以保证为投资者提供稳定的投资现金流 , 有助于吸引投资者 。
从流动性看 , 基础设施REITs采用封闭式管理 , 可以在证券交易所上市 , 进行交易 , 有利于提高其流动性 , 实现价格发行功能 。
三、海外基础设施REITs发展及比较分析
REITSs自上世纪60年代开始在美国发展以后 , 已经在全球40多个国家发展起来 , 成为盘活存量以及丰富投资产品的重要探索 。 截至2019年末 , 全球上市的REITs约为3.9万亿美元 , 其中美国占据了60-70%的份额 , 欧洲和澳大利亚占比也相对较高 。 基础设施REITs与REITSs在原理上基本一致 , 都是为存量资产提供了上市流动化交易的机会 , 便利更多普通居民和机构参与投资 , 也进一步解决后续建设资金问题 。 随着基础设施投资资金缺口的加大 , 很多国家都在借鉴REITs机制 , 设计用于投资基础设施资产的投资基金 , 日本、印度、澳大利亚是这些国家的典型代表 , 专门建立了基础设施REITs制度 。

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印度于2014年开始设立REITs和基础设施投资信托(InviTs)两项制度 , 根据监管要求 , 基金管理人需要拥有1亿卢比净资产 , 至少在基础设施管理领域具有5年经验 。 印度InviTs采用信托制 , 受托人须经监管部门注册 , 并且与发起人、管理人等没有关联关系 , 如果通过SPV间接控制基础设施资产 , 持有SPV的股份不少于26%;基金80%的资金需要投资正常经营而且能够产生稳定现金流的基础设施资产 , 20%可以投资未完工基础设施工程、国债等资产;每年度分配可分配净利润的90% , 其中上市基金每半年分配一次 , 私募基金每年度分配一次;可以采用公募和私募方式募集资金 , 基金资产均不能少于50亿卢比;战略投资者需要持有至少180日 , 战略投资者投资价格需要等于或者大于公开发行价格 。 目前印度共有10只注册发行的InviTs , 其中2016年注册发行了3只 , 2018年1只 , 2019年5只 , 2020年1只 , 主要涉及公路、电力、通信等领域 。
澳大利亚是世界上基础产业基金起步较早、发展规模较大的国家 , 基础产业基金一般以私募方式成立 , 经过一定年限后可上市公募发行实现退出 , 或者通过并购及回购退出 。 相比于日本和印度 , 澳大利亚基础设施基金并没有专设特殊监管制度 , 仍使用基本的投资基金制度 。 澳大利亚基础设施基金主要采用封闭式管理 , 以投资公司或者投资信托形式运行 。 基金可在澳大利亚证券交易所上市 , 上市要求也并不复杂 , 诸如满足股东不少于300人 , 有形净资产不少于4亿澳元等要求 , 目前上市的基础设施基金8支 , 规模为906亿澳元 。

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比较分析看 , 交易结构方面 , 我国交易结构相比海外较为繁琐 , 而且可选择性较低 , 由于我国还没有REITs的法律制度 , 突破现有监管政策难度较大 , 从而采用了一种变通方式 。 可投资资产方面 , 日本允许投资新能源 , 而印度允许少部分资金参与在建工程 , 我国基础设施REITs投资范围则相对狭窄 。 收益分配方面 , 分配比例与日本和印度相似 , 但是印度根据不同基金设置不同的分配频率 。 外部融资方面 , 我国基础设施REITs的杠杆更低 , 也是考虑到我国刚刚发展此类产品 , 后续可能会放松要求 。
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