扶贫“优先使用”会不会成画饼?一线扶贫干部心态调查

“优先使用”会不会成画饼? 一线扶贫干部心态调查
半月谈采访人员 范世辉 熊家林 赵阳 杨静 邵琨
扶贫“优先使用”会不会成画饼?一线扶贫干部心态调查
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在广西融水苗族自治县杆洞乡党鸠村乌英苗寨,驻村工作队队员覃天阳(左三)在田间和群众交流 。新华社采访人员 黄孝邦 摄
脱贫攻坚战正值最后收官阶段,一线扶贫干部有哪些担忧?有哪些期盼?《半月谈》编辑部、半月谈社情民意中心联合就“脱贫攻坚一线干部心态”进行问卷调查,共收到来自全国31个省份、1654名一线扶贫干部的有效答卷 。结合调查结果,《半月谈》编辑部组织采访人员分赴多省扶贫一线采访,梳理出当下扶贫干部的三忧三盼 。
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一忧扶贫产业后续发展
辛苦打造的产业会不会垮掉?
调查问卷显示,35.4%的扶贫干部认为,驻村干部回原单位后,扶贫产业后续发展前景“不确定,内生动力不足”,63.3%的扶贫干部认为扶贫产业后续发展“没问题” 。
河北省一名驻村扶贫第一书记说:“最担心的是辛苦干了几年打造的产业,我们一走就全部垮掉,村子又回到原来的样子 。”
江西省吉安市遂川县雩田镇村口村第一书记方敏军驻村后,协调资金260万元在村子建起山泉水厂 。“我们专门为水厂寻觅面试了生产厂长和销售经理,但仍旧面临人才队伍不够的问题 。”方敏军说,村干部对村集体企业的管理经验不足,加上平时事务性工作多,难以全身心投入企业运作 。如何壮大产业规模,让扶贫水厂和贫困户之间建立有效的利益联结机制,都还需要摸索 。
山西一名驻村扶贫干部表示,现在村里有养牛产业,应该遵循“企业主导、社会参与、政府推动”的市场规律发展,但现实是,主导不在企业,在政府,这与市场规律相悖,产业难以做大做强 。他同样担心自己离任后,扶贫产业会垮掉 。
河北省一名驻村扶贫第一书记说,当时发展产业的时候,县里直接选了一些养殖项目,把钱打到老百姓账户上或者直接给的现金,但是产业并没有什么起色,贫困群众稳定脱贫后续动力不足 。
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二忧自身发展前景
优先使用会不会成画饼?
在调查问卷中,对“驻村干部回原单位工作后,最担心什么”这一问题,35.8%的人选择“单位之前承诺的优先使用是否会变成现实”,31.4%的人选择“害怕与原单位脱节,不能适应单位的人事和工作”,排在前两位 。
采访中,不少扶贫干部对脱贫充满信心,但对自己回原单位的前景表示担忧,认为组织部门说的对扶贫实绩突出的干部在用人时“优先考虑”落不到实处,甚至担心回原单位后被“边缘化” 。
有扶贫干部提到,2018年,中部某省召开全省56名优秀第一书记座谈会,这56人在当年是优中选优的优秀典型,但也只有7个人后来在原单位获得提拔,其余88%的人都原地踏步 。优秀者都难以提拔,大量的普通第一书记们对于提拔更是奢望 。
华北地区一名驻村扶贫第一书记说,没听说周围有谁因为扶贫被提拔了,一般还是原来干啥回去还干啥 。驻村扶贫干部普遍的心态是,辛辛苦苦干了好几年,不少人成绩也不错,甚至获得过省、市、县的优秀第一书记等荣誉称号,没个说法感觉心里不平衡 。
一些驻村扶贫干部还反映,参加扶贫后和原单位业务脱节,回去后怕被边缘化 。一名扶贫干部说,原来自己岗位的业务,已经被别人顶起来,回去后,他本人原来的优势可能也不存在了,感觉有点迷茫 。
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三忧部分困难家庭返贫
帮扶政策取消,贫困户存返贫风险
调查问卷中,对“宣布脱贫摘帽、驻村干部撤回后,您对村子有哪些关心和担心”这一问题,1181人选择“易返贫家庭后续如何发展”,占总人数的71.4%,排在第一位 。
河北省邯郸市大名县宋尧村驻村扶贫第一书记韩献良说,有的贫困户确实让人放心不下,有一家儿子痴呆,老人带着孙子孙女过;还有一家男人癫痫,带两个孩子,老大聋哑,老二还小 。“这两户能否稳定脱贫,是我最担忧的 。”


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