潇湘大视野|但我们不应绝望，约翰·艾肯贝里：自由世界秩序正在崩溃
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▲2019年在美国纽约召开的联合国大会
当未来的历史学家想要指出标志着自由世界秩序终结的时间点时 ， 他们可能会想到2020年的春天 。 面临着二战后最严重的公共卫生威胁和经济灾难的美国及其盟国 ， 甚至无法就这些危机达成最基本的共识 。 然而 ， 新冠大流行在全球所造成的混乱只是暴露并加速了多年来已经在发生的事情：在公共卫生、贸易、人权和环境等议题上 ， 各国政府似乎对合作的价值失去了信心 。 自1930年代以来 ， 全世界第一次处在如此缺乏合作的氛围之中 。
自由世界秩序正在崩溃 ， 因为以美国为首的主要支撑者已经放弃了它 。 美国总统特朗普在2016年宣布：“我们（美国）将不再坚持全球化的价值观 。 ”特朗普政府的宣言破坏了美国苦心经营了75年的领导地位 。 美国外交政策机构中的其他人也都改变策略以进入新的时代：一个大国竞争的时代 。 美国正在与中国、俄罗斯和其他敌对大国就全球统治地位作斗争 。 人们认为 ， 这个撕裂的世界给多边主义与国际合作提供的空间非常狭小 。 相反 ， 美国的大战略将被国际关系理论家所谓的“（国际）无政府状态问题”来定义：霸权斗争、权力过渡、安全困境、势力范围和保守的民族主义 。
但是 ， 这种不可取的未来并非不可避免 。 美国可能不再是世界上唯一的超级大国 ， 但它的影响力从未单纯建立在国家实力上 。 美国的影响力还取决于它能否为他人提供一套共同的、互利的思维方式和国际体制框架 。 如果美国不假思索地放弃这一角色 ， 它将变得越来越弱小和无关紧要 。 重返大国竞争的基调将进一步摧毁各国政府共同用来解决问题的所剩无几的全球机构 。 自由民主政体之间将进一步分裂 ， 从而丧失塑造全球规则和规范的能力 。 长此以往 ， 未来的世界将对开放、法治、人权和自由民主制等西方价值不那么友好 。
在短期内 ， 新型冠状病毒（以及由此产生的经济和社会破坏）将加速全球秩序的分裂和崩溃 ， 世界也会有更多的民族主义、大国竞争和战略脱钩出现 。 但是 ， 这次大流行也为美国提供了一个机会 ， 可以改变方向 ， 选择不同的道路：最后再努力一次 ， 重拾已有两个世纪历史的国际自由主义事业 ， 建立一个由自由民主国家联盟主导的开放、多边的国际秩序 。
如今的领导人应该以美国总统富兰克林·罗斯福为榜样 。 世界经济的崩溃以及法西斯主义和极权主义在1930年代的迅速蔓延表明 ， 现代社会的命运是相互联系的 ， 并且所有国家都容易受到“传染病”的威胁 ， 罗斯福当年的命名如今看来似乎有一种发人深省的“先见之明” 。 罗斯福和他的同时代人得出的结论是：美国不能继续其孤立主义 ， 它必须在全球领导建立国际机构和伙伴关系的“基础设施” 。
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▲美国总统罗斯福1933年于华盛顿特区
他们继续建立的自由秩序不仅是自由民主的胜利 ， 还是一次通过务实合作解决高度相互依存所带来的全球性危险的尝试 。 国际主义不是一个打破国家边界和使世界全球化的过程 ， 而是为了在经济和安全的相互依存关系日趋复杂的时代更好地追求国家繁荣 。 今天的自由民主国家 ， 在美国的领导下 ， 仍然可以扭转局势 。
现代化的问题
【潇湘大视野|但我们不应绝望，约翰·艾肯贝里：自由世界秩序正在崩溃】中美之间的竞争将困扰整个世界数十年 ， “（国际）无政府状态”的问题也无法根除 。 但是对于美国及其盟友而言 ， 更大的挑战在于所谓的“现代化的问题”：由科学、技术和工业化的力量所发动的深刻的全球性变革 ， 或者如社会学家厄内斯特盖尔纳（ErnestGellner）所形容的 ， 变革的力量就像“潮汐” ， 将不同的现代社会卷入日益复杂和相互联系的世界体系 。 对比要面对的新兴的、相互关联且大量的跨国危险而言 ， 美国及其伙伴受到的来自敌对国家的威胁要少得多 。 气候变化、全球流行性疾病、金融危机、失败国家、核扩散所产生的影响远远超出任何一个（敌对）国家 。 更不用说（生活、生产的）自动化、全球供应链的变化和即将到来的人工智能革命对资本主义社会的影响 ， 乃至于其他目前尚无法想象的困难 。
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