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郑州房子“关注房子养老金”之三｜2019年郑州共有115个小区应急使用维修资金——如何使用房屋应急维修资金？( 二 )


“此外 ， 应急制度还可以有效发挥资金对房屋的保障作用 。 ”刘华介绍 ， 全国范围内 ， 维修资金的管理模式主要有政府代管和业主大会自管两种 。 但绝大多数城市仍然实行的是政府代管模式 ， 即由政府行政主管部门负责维修资金的首次筹集、日常监管和使用审核工作 。 应急程序的设定重在帮助业主解决房屋在使用过程中紧急出现的险情 ， 破解了相关“使用难题” 。
郑州市物业维修基金管理中心数据显示 ， 2019年郑州市应急维修共涉及115个小区 ， 划拨金额1246.29万元 ， 分别占全年总使用量的16.38%和15.41% 。 主要用于电梯、外墙、给排水、消防等严重影响业主使用或者危及房屋安全的维修项目 。
建议：项目全过程要进行公示 ， 保障公开透明
事实上 ， 在全国范围来讲 ， 物业公司虚假套用维修资金案例屡见不鲜 ， 如何保证业主有限的维修资金都能花在刀刃上?
“最主要的是项目全过程要进行公示 ， 保障公开透明 。 ”郑州市物业维修基金管理中心使用管理科科长张冰认为 ， 为保障业主知情权 ， 申请人申报的维修项目必须在相关业主范围内进行事前公示(方案和表决、施工单位选择)、事中公示(材料变更)、事后公示(竣工验收) ， 并且要求维修项目各环节均应由业主证明人参与见证 ， 充分保障业主对维修资金使用的知情权、监督权 。
“广大业主要多关注维修资金使用这件事 ， 积极参与监督 ， 怎么修、怎么花业主说了算 ， 对公示的维修方案提出意见建议 ， 充分了解分摊费用情况 ， 维修过程实施及解决的问题等 。 为确保公正 ， 应急使用维修资金在1万元以上的 ， 应当对施工项目进行决算审核 。 ”张冰说 。
值得一提的是 ， 在实际操作中 ， 物业服务企业作为申请人申请应急维修时 ， 部分物业企业由于担心维修信息公示 ， 由于金额大或维修连续集中 ， 业主意见反对意见较多 ， 影响申请和维修进度 ， 往往会出现不愿主动公开公示 ， 造成公示时间不及时或公示时间不够 ， 或公示区域不够明确的情况 ， 从而加深了业主的疑虑 ， 让业主觉得在维修资金申请使用的过程中信息的公开、透明度不够 ， 使得业主主动自愿参与维修资金的意见征集和决策、监督的积极性不高 。
针对这一问题 ， 河南财经政法大学工程管理与房地产学院副教授曹飞建议 ， 政府应鼓励小区召开业主大会 ， 大力提倡维修资金由业委会自主管理 。 用“结合”的方式 ， 既给予业主“主人翁”的权利 ， 也保障业主的参与权、决策权、监督权 。
【郑州房子“关注房子养老金”之三｜2019年郑州共有115个小区应急使用维修资金——如何使用房屋应急维修资金？】“此外建议还要加强对消防、电梯等特殊设备专业管理 。 ”北京师范大学政府研究院副院长宋向清认为 ， 成都今年的新规非常值得我们学习：新增质监、消防部门在电梯、消防设施设备应急维修时的查勘确认职责 ， 防止业主委员会、物业服务企业利用业主非专业型、人数众多组织分散性等特点 ， 虚列项目 ， 虚增工程量 ， 套取、骗取维修资金 ， 避免“搭车”使用 ， 保障资金使用安全 。 同时 ， 利用街道办事处、社区的便利条件 ， 使之参与进来 ， 及时发现和督促解决险情、监督公示、参与竣工验收 ， 形成齐抓共管局面 ， 完善管理体制 。
【哪些情况可以使用维修资金?】
2018年1月1日开始实施的《河南省物业管理条例》第七十条规定了六种物业服务企业应当立即组织应急维修的紧急情况 ， 这六种情况包括：电梯、消防等共用设施设备故障损坏 ， 无法正常使用的;屋面、外墙渗漏的;楼体外墙墙面有脱落危险的;专用排水设施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障碍的;公共护栏(围)破损严重的;其他紧急情况 。
申请人可以是业主委员会(相关业主)、或其委托的物业服务企业 。
【使用应急维修资金需要哪些程序?】
1、申请立项;


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