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全球疫情“新的危险阶段”的国际抗疫合作

截至6月底,新冠肺炎疫情已经扩散至世界上210多个国家和地区,全球累计确诊病例突破1000万,而且全球单日新增确诊病例数也在近期持续突破自爆发以来的纪录,美国、巴西等正在遭受疫情严重冲击的国家连续出现日增均破4万的新状态 。近日,世卫组织警告,新冠病毒已在全球层面稳固传播,新冠肺炎疫情大流行正在加速,世界正处于一个“新的危险阶段”,世界上多个国家和地区的疫情都未有受控迹象 。
目前看,在新冠病毒全球范围内稳固传播的背景下,以下地区的疫情形势尤为值得关注,对开展国际抗疫工作可能取得的成效至关重要 。
第一,拉美地区正成为全球疫情的“震中”所在 。巴西、智利、秘鲁、墨西哥等拉美国家的确诊病例和死亡病例在世界各国中都排名极为靠前,而且仍以高速增长 。世卫组织认为,许多拉美国家近期病例增长达到25%至50%,意味着其仍然经历着持续的社区传播,当地疫情仍在发展,尚未达到峰值,拉美地区抗疫工作正处于极为严峻的阶段 。
第二,美国的疫情形势随着联邦政府和更多的州政府推行“解封”政策,充满变数 。美国的确诊病例和死亡病例都高居全球第一,截至6月28日,分别已经累计超250万和12.5万例 。而且随着美国联邦政府和各州政府推行复工复产的措施,以及大选临近等因素影响,美国的疫情走向扑朔迷离,近期多次出现连续日增4万例确诊病例的新情况,持续刷新单日新增确诊病例数 。由于新增确诊病例数激增的影响,美国多个州已紧急宣布暂停进一步重启经济的计划,直到可以安全进入下一个阶段 。
第三,疫情对发展中国家尤其是非洲国家构成的挑战日益上升 。除了拉美地区的疫情仍然非常严峻之外,印度、巴基斯坦等南亚国家,以及非洲多国的确诊病例和死亡病例近期增长很快 。由于发展中国家整体公共卫生体系比较脆弱,经济社会条件相对更落后,疫情在发展中国家可能会持续造成更大的、更长期的挑战 。更让人担忧的是,近期在刚果(金)等非洲国家出现了新一波埃博拉疫情,巴西等南美洲部分国家也存在新型寨卡病毒引发新疫情的风险,加大了发展中国家抗疫的难度 。
新冠肺炎疫情自爆发至今已近半年时间,总体而言,国际社会在逐步加深对病毒的认知,抗击疫情的过程中也多采取了较为充分的应对措施 。但即使如此,全球疫情依然十分严峻,一方面疫情仍然在全球层面稳固传播,另一方面多个国家和地区也面临着疫情第二次甚至更高频次反复回潮的风险 。导致全球疫情防控形势如此严峻的原因主要有以下四个方面 。
首先,新冠肺炎疫情是人类面临的第一次冠状病毒全球大流行,人类对其认识仍然在逐步加深 。作为一种非常特殊的冠状病毒,新冠病毒传染性强、危害性大,病毒非常狡猾,已经造成了人类近百年以来面临的最大的一场公共卫生危机,应对的难度前所未有 。虽然疫情爆发至今已近半年时间,但诸多新增确诊病例仍然在刷新着研究人员和医护工作者对新冠病毒的认知,这也就意味着要尽快研发并批量生产安全有效的新冠肺炎疫苗,需要人类付出更多的努力 。世卫组织首席科学家苏米娅·斯瓦米纳坦表示,疫苗研发一般需要8至10年,目前全球用时最短的疫苗是埃博拉疫苗,也花费了5年时间 。因此要想以最快的速度有效控制住新冠肺炎疫情进一步扩散蔓延,就需要各国通力合作和国际医学界的艰辛努力 。
其次,疫情被一些国家严重政治化,超出了单纯公共卫生问题的范畴 。部分国家政府无视疫情的巨大危害性,漠视中国等国通过抗疫实践总结的有效经验,片面追求经济增长,甚至散播虚假信息,浪费了有效防控疫情的黄金时间,导致本国疫情形势恶化并向国外严重扩散 。一些政客还将病毒标签化,言行充斥着种族主义和意识形态偏见,甚至借疫情之机追求地缘政治目标,严重破坏了国际社会团结抗疫的氛围和付出的巨大努力 。
再次,疫情防控和尽快恢复经济社会发展之间的艰难平衡 。世界经济至今没有恢复到2008年国际金融危机之前的水平,而且近年来全球经济分化日益突显,各国都面临着经济增长的重要任务 。疫情给各国和世界的经济增长都构成了巨大挑战,国际货币基金组织等机构已经连续多次大幅下调今年的全球经济增长预期,各国经济全面下滑已经是确定的事实 。一方面是疫情的影响进一步扩散,另一方面则是各国经济社会发展的中心任务,导致多数国家都面临着要在疫情防控和复工复产之间取得微妙平衡,甚至鱼和熊掌不可兼得的困局 。


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