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全球疫情“新的危险阶段”的国际抗疫合作( 二 )


第四,疫情在全球呈现出波浪式扩散的特性,让全球各国很难协调一致开展疫情防控合作 。新冠肺炎疫情自大规模爆发以来,逐步向世界更多国家和地区扩散,而不是集中同时在全球多数国家和地区爆发,而且至今也无法排除其随着季节变化在全球不同国家和地区之间震荡式反复爆发的可能 。在有效的治疗药物和疫苗研发成功之前,人类都必须高度重视疫情的发展走向 。
第五,民众因心理疲惫和警惕性下降给疫情的扩散带来巨大空间 。疫情爆发至今已近半年时间,各国民众心理起起伏伏,都已经非常疲惫甚至麻木,即使部分医护人员和疫情防控工作人员的警惕性也不可避免地在下降,导致各种防控措施在执行中可能会有所弱化,给疫情防控造成了新的潜在风险 。
总体上来说,目前的国际抗疫合作总体上坚持了多边主义,取得了阶段性成果 。自疫情爆发以来,以世卫组织为代表的全球公共卫生治理体系就积极有效地运作,协调各国疫情防控工作,发挥了核心作用,也得到了世界绝大多数国家的支持 。虽然疫情仍在全球扩散和蔓延,但是人类社会已经度过了恐慌阶段,对新冠病毒的认识逐步加深,积累了较为有效的诊疗和防控经验,多国研究机构都在以前所未有的速度加快研发有效药物和疫苗的进程,国际合作取得了明显进展 。世卫组织宣布,新冠疫苗应作为全球公共产品,目前全球已有超过200个候选疫苗,许多公司已分享其科研知识和资源 。但仍然还面临着极大的难度和变数,国际团结抗疫面临巨大挑战,国际社会松懈不得 。面对疫情在全球层面稳固传播的新阶段,人们还远没有到可以歇一歇、松口气的时候 。应对疫情的努力是一场拉锯战,国际社会必须树立打持久战的意识,建立有效的应对新冠肺炎疫情全球统一战线 。
面对疫情防控和尽快恢复经济社会发展的双重重要任务,接下来,国际抗疫合作的重点可放在以下领域 。
【全球疫情“新的危险阶段”的国际抗疫合作】第一,加快研发安全有效的治疗药物和疫苗是重中之重 。国际社会投入了巨大的成本研究新冠病毒的特性,加深对这一新型冠状病毒的病理性认识,全球有超过200个候选疫苗,其中15个正在进行人体临床试验 。世卫组织指出,在加速研发疫苗的同时,应提前扩大多种候选疫苗的生产设备,才能尽快生产出数以亿计的疫苗 。只有通过国际合作,以最快速度研发安全有效的治疗药物和疫苗,才是应对新冠肺炎疫情的最佳方案 。
第二,维护全球公共卫生治理体系和多边主义的有效性 。新冠肺炎病毒是人类共同的挑战,单靠任何一个国家都无法彻底赢得这场博弈,必须加强国际社会团结抗疫的努力,维护世卫组织在全球公共卫生治理体系中的核心地位,共享疫情信息和疫苗及药物研发信息,才能够加快研发出安全有效的治疗药物和疫苗 。新冠病毒疫苗应作为全球公共产品,一俟其研发成功,应确保其在全球范围内尤其是在发展中国家和不发达国家的可获取性,才能够在全球范围内有效防控疫情 。
第三,各国应着眼后疫情时代,从根本上提升全球公共卫生体系建设的水平 。各国要从本次新冠肺炎疫情的爆发和应对中吸取教训,总结经验,认识到功夫全在平时,加大对公共卫生体系的投入,提升传染病监控与信息通报机制的有效性,培养能够满足社会需求的高质量公共卫生专业人才,改变人类一些不良的生活习惯,这才是保护全人类生命安全和身体健康的根本之策 。
第四,国际社会要加大在全球经济治理领域的政策协调力度,降低疫情的负外部性 。疫情已经对全球经济增长造成了严重破坏,酝酿着全球经济衰退甚至大萧条的巨大风险,超出了公共卫生的专业范畴 。各国只有坚定团结合作的决心,加大宏观经济政策协调力度,充分发挥二十国集团等全球经济治理平台的有效作用,才能减轻全球经济震荡,为国际社会抗疫提供充足的财力和技术支撑,打赢疫情防控的持久战 。
作者:北京师范大学政府管理学院副教授、金砖国家合作研究中心主任　王磊,中国社会科学院世界经济与政治研究所博士后　陈倩文


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